中新社北京7月24日電 題：政治局定調中國經濟：點名債務、房地產和金融

中新社記者 周銳 夏賓 龐無忌 李曉喻

中共中央政治局24日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。

在對“主要指標好于預期”、“城鎮就業平穩增加”、“市場信心逐步好轉”等上半年經濟工作的成績進行充分肯定的同時，會議要求清醒看到“經濟運行中還存在不少矛盾和問題”，要求堅決遏制隱性債務增量、深入扎實整治金融亂象、堅持房地產政策連續性穩定性。

充分肯定上半年經濟成績

上半年中國GDP同比增長6.9%，經濟穩中向好態勢更趨明顯。

除了列舉主要指標好于預期、經濟結構調整不斷深化、區域協同聯動效應初步顯現等成績外，此次會議還指出，新發展理念和供給側結構性改革決策部署日益深入人心，政府和企業行為正在發生積極變化，促進供求關系發生變化，推動了市場信心逐步好轉。

北京大學國民經濟核算與經濟增長研究中心副主任蔡志洲對中新社記者表示，中國經濟本身動力充足，且官方并未采取過于強勁的刺激政策，因此經濟增速逐漸回升是很好的信號。

要求堅決遏制隱性債務增量

在肯定成績同時，會議也列舉了系列需要清醒看到的矛盾和問題。其中就包括“有效規范地方政府舉債融資，堅決遏制隱性債務增量”。

中國人民大學副校長劉元春告訴中新社記者，目前中國的隱性債務有兩個方面，其一是最近表現迅猛的地方政府投資主要依靠PPP、產業基金等方式進行，但背后存在變相舉債的問題；其二是一些地方政府債務沒有正常的體現在資產負債表之中，而是隱藏在“表外”。

劉元春強調，地方政府信用的膨脹是中國高杠桿的核心基礎，要降債務、去杠桿，需要高度關注隱性債務，一方面規范政府行為，另一方面讓PPP更加透明化。

強調深入扎實整治金融亂象

在全國金融工作會議召開后，加強金融監管協調，提高金融服務實體經濟的效率和水平也是此次政治局會議的重點。

劉元春表示，過去一輪金融治理過程中暴露的問題，可能是政治局此次語調加重，使用“金融亂象”這一并不多見表述的原因之一。

中國社科院金融研究所所長助理楊濤分析說，中國金融亂象有幾個方面，一是魚龍混雜的互聯網金融領域所暴露出的問題，這是導致金融亂象的一個核心點。第二是銀行、證券、保險等行業一些金融產品的創新過度脫離實體。第三是郵幣卡騙局、場外市場打著現貨旗號做期貨等有金融屬性的亂象。

楊濤強調，整治金融亂象既需要著眼于短期的行動，也需要著眼于長期的機制建設。考慮到目前許多風險都出現在監管的空白或交叉地帶，因此監管協調將是未來的重中之重。

堅持房地產政策連續性穩定性

在本輪房地產政策退出時間表引發市場熱議的背景下，此次政治局會議明確要求，要穩定房地產市場，堅持政策連續性穩定性，加快建立長效機制。

劉元春指出，健康平穩的房地產市場首先是價格不能過度泡沫化，雖然近期官方因城施策舉措取得一定成效，但仍不能掉以輕心，要保持政策穩定，避免房價在一些熱點城市出現周期性反彈。

中國交通銀行首席經濟學家連平也表示，中國房地產庫存總量還是在高位，而且房地產部門杠桿率水平提升比較快，加上房地產行業抗風險能力整體較弱，房地產泡沫風險仍需警惕。

長效機制如何加快建設？中國房地產業協會法務部主任康俊亮告訴中新社記者，真正的長效機制應該是一套組合拳，涵蓋土地領域的長效機制、房地產稅以及不動產全國聯網三個核心內容。

康俊亮表示，基于這些長效機制，各地可以根據自身情況酌情實施諸如限購、限貸、限售等政策。這樣市場預期明朗，更加穩定，行政性手段也可以逐漸退出。(完)