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貴州省政協(xié)精準(zhǔn)幫扶貧困群眾脫貧致富模式初探

2017年07月11日 07:53 | 作者:張寶川 趙彤 黃靜 白楊 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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黎平縣是省政協(xié)主席王富玉的幫扶點(diǎn),也是省政協(xié)辦公廳同步小康駐村工作縣。2016年4月,根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一安排,省政協(xié)機(jī)關(guān)的對口幫扶點(diǎn)從畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)調(diào)整為黎平縣肇興鎮(zhèn)廈格村、紀(jì)堂村,孟彥鎮(zhèn)岑湖村,雙江鎮(zhèn)雙江村和坑洞村。5個(gè)村435戶1200多貧困人口,省政協(xié)的目標(biāo)就是通過“1244工程”幫助這些貧困人口脫貧致富。

5月11日,王富玉又一次來到黎平縣調(diào)研,給村干部和貧困戶鼓勁兒。

“‘1244’用的是黨政機(jī)關(guān)+合作社+貧困戶+公司的辦法,不怕賣不了,就怕養(yǎng)不好。”

蘭煥珍是肇興鎮(zhèn)廈格村“1244”養(yǎng)殖基地的示范戶,夫妻倆對養(yǎng)雞格外上心:早晨8點(diǎn)上山給雞喂飼料,中午11點(diǎn)、下午3點(diǎn)各喂一次,三頓飼料之間還加兩次青草。下午5點(diǎn)開始撿蛋。

這個(gè)樸實(shí)的侗族漢子,不僅有一雙勤勞的手,還有一顆柔軟的心。

供兩個(gè)兒子上大學(xué),小女兒10歲,正上三年級。蘭煥珍經(jīng)濟(jì)上一直沒翻身。

“這么辛苦,還讓女兒上大學(xué)嗎?”

“女兒學(xué)習(xí)挺好,只要考得上,我就供她哩。”指著貼了滿墻的女兒蘭陽艷的獎(jiǎng)狀,蘭煥珍輕聲地對記者說。

像是給自己打氣似的,他翻開每天的記賬簿算起自己的養(yǎng)雞賬:“我家存欄272羽,每天能撿220枚左右,賣蛋能得264元,除去買飼料72元,每個(gè)月能收入5760元。按“1244”的標(biāo)準(zhǔn)給我補(bǔ)足400只蛋雞,靠養(yǎng)殖綠殼蛋雞實(shí)現(xiàn)小康,我信心十足。”

廈格村“1244”養(yǎng)殖基地離遠(yuǎn)近聞名的旅游勝地肇興侗寨不遠(yuǎn)。可侗寨的旅游資源并不能讓周邊村民都過上富裕生活。沿著陡而狹窄的盤山路行進(jìn),蓄滿水的梯田就像跌落在山間的一把把鐮刀,泛著微亮。

“九分山林、一分田”的貴州不缺荒坡林地,這些靠天靠水的田地搭雞舍養(yǎng)雞更有價(jià)值。

貴州的海拔、緯度、清涼的氣候最適合養(yǎng)殖綠殼蛋雞。

過去是養(yǎng)牛為耕田,養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為油鹽。現(xiàn)在只有把小小的綠殼蛋做成大產(chǎn)業(yè),才能實(shí)現(xiàn)脫貧、致富、奔小康。

2016年5月,省政協(xié)將廈格村19戶建檔立卡的貧困戶納入“1244”工程,鎮(zhèn)里4名負(fù)責(zé)人和56位干部全都進(jìn)駐養(yǎng)殖基地。幫著村“兩委”成立了綠殼蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社,協(xié)調(diào)了基地建設(shè)土地流轉(zhuǎn),帶領(lǐng)群眾做規(guī)劃、探水源、建雞舍。山坡上,40多個(gè)建在綠蔭下、花叢中,通風(fēng)好、設(shè)施全的雞舍,就是干部們和貧困戶“擰”在一起,干了5天5夜建成的。

“1244”在雙江村落地,讓一籌莫展的周運(yùn)平看到了希望。“養(yǎng)綠殼蛋雞是個(gè)好項(xiàng)目,老婆原來在縣城打工,也回來和我一起加入專業(yè)合作社。現(xiàn)在要緊的是每周去養(yǎng)殖點(diǎn)學(xué)技術(shù)、喂好雞。”

“雞媽媽”快語催雞賬“ 雞爸爸”柔腸念嬌子

“雞媽媽”和“雞爸爸”沒什么關(guān)系,但是都和雞有關(guān)系。他們是貴州省政協(xié)駐村工作隊(duì)的干部,也就是“第一書記”。沒有他們,再好的項(xiàng)目也是空中樓閣。

車子開上岑洛山坡,青山翠嶺中,遠(yuǎn)遠(yuǎn)就看到一面黨旗紅艷艷地迎風(fēng)飄揚(yáng)著。這里是廈格村綠殼蛋雞養(yǎng)殖基地。但見,山坡下、草地上、綠樹下、翠竹間點(diǎn)綴著一棟棟用竹皮結(jié)成的茅庵草舍,一群群雞正在覓食,嬉戲。

“有點(diǎn)像別墅啊!”記者問。

楊華笑得燦爛:“那是雞別墅。以后我們就是要把養(yǎng)殖和旅游結(jié)合起來,客人到這里既可以吃到美味營養(yǎng)的綠殼蛋,又能親近大自然。”

2016年省政協(xié)向幫扶的五個(gè)村派出了包括楊華在內(nèi)的5位駐村干部。他們被村民稱作政協(xié)來的“第一書記”。

村頭一塊難得的平地,上面是木竹搭建的鼓樓,下面幾條磨得油光的長條凳。這就是廈格村村民的“議事廳”。楊華召集大伙跟本報(bào)記者聊起了養(yǎng)雞那些事——

“嬴茂清,你年輕,你先說。還有什么困難?”

這個(gè)和秦始皇一個(gè)姓的侗族小伙子撓撓頭,“嗯,下雨天雞容易拉肚子。”

“拉肚子怎么辦?”

“那就得趕緊隔離治療啦。”

“你還有什么想法?”

“還想擴(kuò)大規(guī)模,養(yǎng)一兩千只。”

氣氛活躍起來,笑聲不斷,一些年紀(jì)大的村民還和記者換煙抽。

剛開始可不是這樣。

“去年4月來這里時(shí),還是光禿禿的荒山坡。”楊華一路介紹著。一年多前,開著自家的保時(shí)捷豪車、穿著帶著“破洞”的短褲的楊華,在黝黑的侗民、破舊的民宅、坑坑洼洼的村道中間顯得分外扎眼。面對“經(jīng)得住窮,挨得起餓,能苦熬,不能苦干”的貧困戶,她有些“黔驢技窮”。

主要是人家不信你。

基地采取集中養(yǎng)殖模式,要求參與養(yǎng)雞的貧困戶輪流上基地喂養(yǎng)。有人嫌基地離村子遠(yuǎn),不肯來。

楊華看在眼里急在心里。每天和村支書一起上貧困戶家做動(dòng)員,把省政協(xié)的幫扶政策掰開揉碎跟大家講,慢慢地說動(dòng)了一些頭腦靈活的村民。

廈格村養(yǎng)殖基地所在的岑洛山處于三個(gè)鎮(zhèn)的交界處,歸屬三個(gè)鎮(zhèn),“雞鳴三鎮(zhèn)”。為了完善基地養(yǎng)殖條件,通水通電沒少費(fèi)勁。可是,養(yǎng)殖戶們發(fā)現(xiàn),一會(huì)沒水了一會(huì)沒電了,怎么回事?到處找原因。原來,其他鎮(zhèn)的村民不愿意水管電線從他們那過,偷偷給剪斷了。楊華上請示下匯報(bào),左右協(xié)調(diào),最后,肇興鎮(zhèn)政府出錢把山坡上的地流轉(zhuǎn)下來,這才解決了問題。

楊華陪同記者來到廈格村,剛走進(jìn)貧困戶蘭明金家的大門,他就迫不及待跟楊華報(bào)喜:“昨天撿了157枚雞蛋,應(yīng)該能賣一百八九十塊錢。”

“通過這次駐村蹲點(diǎn)幫扶,我才真正知道什么叫接地氣。一個(gè)月有20天在這里和當(dāng)?shù)卮迕裢酝瑒趧?dòng),非常忙碌但很充實(shí)。”

楊華快人快語,是個(gè)熱心腸。來廈格村駐村不久,她就聯(lián)系企業(yè)為村里的小學(xué)校安上了籃球架、乒乓球桌。

“李總,快點(diǎn)來收雞蛋吧,天熱放不住啊,再不來雞蛋都孵成小雞了,明天必須來哈!”長發(fā)及肩、衣著時(shí)髦的她扯著嗓子對著手機(jī)叫著,催1244扶貧發(fā)展有限公司的人來收雞蛋。

村支書贏文修對楊華是既佩服又心疼,“看著一個(gè)女同志整天在山上跟我們一起風(fēng)吹雨淋日曬的,很不忍心。但很多事情都需要她幫我們拿主意、協(xié)調(diào)溝通。”

“下雨天,雞愛拉肚子,是球蟲病。在雞喝的水中放點(diǎn)技術(shù)員配的藥,注意隔離,問題就不大。”楊華向一旁的記者介紹著,儼然半個(gè)養(yǎng)雞專家。

“晚上刮風(fēng)下雨,就會(huì)擔(dān)心山上的雞會(huì)不會(huì)生病。跟朋友聊天三句話離不開雞,微信朋友圈里總發(fā)雞的事,朋友們都叫我‘雞媽媽’。”

豪車和時(shí)尚的衣裙點(diǎn)綴在破舊的農(nóng)家院落和黝黑的侗民中,此時(shí)卻成為一道和諧的風(fēng)景。

廈格村有個(gè)漂亮的“雞媽媽”。雙江鎮(zhèn)坑洞村有個(gè)年輕的“雞爸爸”。他叫袁野,省政協(xié)機(jī)關(guān)派駐到坑洞村的“第一書記”。

坑洞村里的綠殼蛋雞養(yǎng)殖基地24個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化雞舍已經(jīng)建好,第一批有12戶貧困戶參與“1244工程”。

“貧困戶都很有積極性,也很勤勞。之前修的雞圈小了,要求按照新的標(biāo)準(zhǔn)修建,村民們二話不說拆了重建。”

這個(gè)帥氣的80后小伙子已經(jīng)硬當(dāng)當(dāng)擔(dān)起“1244工程”幫扶群眾的重任。他跑縣扶貧辦匯報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃,申請幫扶資金,給村里爭取來30萬元的財(cái)政扶貧資金。

“這下,買雞苗的錢就有了。”

作為第一書記,他負(fù)責(zé)的事情不少。從村里到鎮(zhèn)上10多公里的山路,從來沒騎過摩托的袁野買了一輛二手四輪摩托,經(jīng)常白天夜里兩頭跑。有一回,摩托車壞在了半山道上,袁野只好走回鎮(zhèn)里。后來換了輛二輪摩托,山路陡彎道多,一次遇到下雨路面濕滑,他被摔得夠慘,現(xiàn)在想起還有些許后怕。

“雞爸爸”在城里真有個(gè)6歲的孩子。駐村一年來,只有周末能回家。孩子在幼兒園摔跤受傷,送進(jìn)醫(yī)院縫了好幾針,可當(dāng)爸爸的卻沒能趕回去。“雖然妻子很理解支持,但心里總覺得虧欠孩子。”一路上樂樂呵呵給記者介紹“1244工程”的“雞爸爸”這時(shí)有些傷感。

李月成情迷綠殼蛋 省領(lǐng)導(dǎo)青睞致富經(jīng)

“1244”———為了做好這道看似簡單的題,省政協(xié)艱辛摸索了5年。

精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)在貴州打響,全省各黨政機(jī)關(guān)是“八仙過海,各顯神通”。可李月成犯了愁:“省政協(xié)一沒錢二沒權(quán),扶貧拿不出干貨來,老百姓不買賬。怎么辦?”

李月成是貴州省政協(xié)秘書長,負(fù)責(zé)省政協(xié)機(jī)關(guān)的扶貧工作。

話說早在2011年的時(shí)候,貴州省委明確畢節(jié)七星關(guān)區(qū)為省政協(xié)辦公廳的掛幫聯(lián)系點(diǎn),李月成帶著大家把兩個(gè)村的390戶貧困戶的情況了解個(gè)“底朝天”,兩個(gè)村,5年間他去了80多次。

李月成這人不喝酒不抽煙,連茶都很少喝。去村民家里,他習(xí)慣拎一大袋瓜子。“邊磕瓜子邊聊,跟老百姓的距離一下子就拉近了。”

李月成說:“選產(chǎn)業(yè),要從實(shí)際出發(fā),尊重群眾的意愿,選他們喜歡做、又做得了的項(xiàng)目。”他當(dāng)過縣長、州長,一直抓農(nóng)業(yè)和扶貧工作,“上面領(lǐng)導(dǎo)讓養(yǎng)什么就得養(yǎng)什么,養(yǎng)牛、養(yǎng)馬、養(yǎng)蠶、種杜仲……有的不適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件,有的養(yǎng)殖技術(shù)復(fù)雜,后續(xù)既沒有技術(shù)指導(dǎo)也沒有銷售支持,最后農(nóng)民們放棄了,干部們失望了,領(lǐng)導(dǎo)們也無奈了。”

幫扶點(diǎn)調(diào)整后,在畢節(jié)七星關(guān)幫助不少貧困戶脫了貧的“這只雞”又來到了黎平。這次還成了有身份證的“雞”———“1244工程”。

于是,大山深處的鼓樓下、風(fēng)雨橋上,人們經(jīng)常可以看見李月成拎著一袋瓜子和貧困戶拉家常的情景。細(xì)心的村民計(jì)算過,從去年4月至今,月成秘書長已經(jīng)來過19次。被稱做“1244工程”的綠殼蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目,成為黎平縣5個(gè)村村民精準(zhǔn)扶貧的新模式。

在“這只雞”身上,李月成傾注了大量心血。他說,扶貧工作要用心去扶,要和困難群眾坐在一條板凳上,我們要保證他們贏,不能讓他們輸,因?yàn)樗麄儭拜敳黄稹薄_@兩年,他像著了魔似的,逢人便推銷他的雞。

“為什么一定要400只雞,不能多也不能少?這里有學(xué)問。”

李月成向記者解釋,多了,超過了貧困戶的飼養(yǎng)能力;少了,起不到扶貧的作用。為了這個(gè)是“三”還是“四”還是“五”的數(shù)字,李月成請教了好多專家,做了多次試驗(yàn)。

從2012年省政協(xié)的幫扶點(diǎn)畢節(jié)七星關(guān),到2016年黎平的5個(gè)村,養(yǎng)殖、種植,什么品種、多大規(guī)模,省政協(xié)和農(nóng)戶一起實(shí)踐、跟專家共同論證,不斷摸索、反復(fù)調(diào)整,形成了一個(gè)切合實(shí)際、全程貫通、精準(zhǔn)到戶的產(chǎn)業(yè)扶貧模式———

“1244”為山區(qū)群眾產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧指出了一條新路。黎平肇興鎮(zhèn)黨委書記楊香勇直言,“我們是做來賺的,不是做來看的。貧困戶養(yǎng)殖綠殼蛋雞,1個(gè)雞舍不夠用,雞少了農(nóng)戶不上心,也達(dá)不到小康標(biāo)準(zhǔn)。建多了群眾成本上有壓力、管理上有困難。建2個(gè)雞舍能把成本降到最低,每個(gè)雞舍24平米,裝下400只雞,按平均產(chǎn)蛋率50%算,年收入4萬元以上,貧困戶完全能夠?qū)崿F(xiàn)一年脫貧、兩年致富、三年小康。”

“一改革、八到戶”是省政協(xié)探索制定的“1244”運(yùn)作機(jī)制和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。改革村“兩委”弱化現(xiàn)狀,成立合作社,由省政協(xié)補(bǔ)助30萬元,訂雞苗、訂材料,啟動(dòng)綠殼蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展有平臺(tái),組織幫助貧困戶有手段。“八到戶”就是項(xiàng)目扶持、技術(shù)扶持、價(jià)格扶持、市場扶持、干部扶持、能人扶持、資金扶持和品牌意識(shí)實(shí)踐到戶。

今年3月,“1244工程”被貴州省委改革辦和法制辦評選為2016年度貴州全面深化改革專家特別推薦典型案例。

綠殼蛋,綠殼蛋雞,成天掛在秘書長的嘴邊,這也感染著省政協(xié)機(jī)關(guān)的每一個(gè)人。“買一只雞是扶貧,買一個(gè)雞蛋也是扶貧”已經(jīng)成為大家的共識(shí),大家也樂意吃這種來自大自然的蛋和雞。

“今天在采訪時(shí),有村民把你們比作親人……”

“我們的老百姓就是這樣好,給他們做了一點(diǎn)點(diǎn)小事就記在心上,他們是那樣淳樸,可親可敬。”

這是采訪蘭煥珍后,記者和李月成的對話。

今年60歲的李月成給人印象最深的是一頭卷曲著朝天沖的頭發(fā),有點(diǎn)像他的人生。這位貴州農(nóng)村成長起來的苗族干部,29歲就當(dāng)了普安縣縣長。“娃娃縣長”此后擔(dān)任過貴州省黔西南、黔東南、黔南三個(gè)民族自治州的副州長、州長等職務(wù)。

31年過去了,他還只是個(gè)廳局級干部,他的很多部下都成了他的領(lǐng)導(dǎo)。

對此他毫不遺憾,“官當(dāng)?shù)蕉啻蟛潘愦?”

今年60歲的他,按正常情況推算,還有幾個(gè)月就要退休了,他唯一放心不下的就是“雞”工程。

“不過,退了休我也還要抓這個(gè)項(xiàng)目。也許那時(shí)會(huì)更有時(shí)間。”

2012年,他寫了一本書,叫《民生7+3》,所謂“7+3”就是要讓老百姓有衣穿、有飯吃、有房住、有錢用、有水喝、有醫(yī)保、有學(xué)上,還要有肉吃、有火烤、有酒喝。

他說,這“10個(gè)有”就是他當(dāng)官的目的。給老百姓做點(diǎn)事,這個(gè)官才當(dāng)?shù)糜幸馑肌?/p>

貴州省政協(xié)辦公廳的精準(zhǔn)扶貧工作得到了省委書記陳敏爾、省長孫志剛、省政協(xié)主席王富玉等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定:

“政協(xié)辦公廳創(chuàng)造的精準(zhǔn)扶貧的好經(jīng)驗(yàn)、好做法值得在全省推廣。”

“全省各單位都像政協(xié)辦公廳這樣抓扶貧,攻堅(jiān)戰(zhàn)一定能取得勝利。”

“月成秘書長是帶著強(qiáng)烈的群眾感情在做事。”

日前,省政府辦公廳印發(fā)《貴州省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品促銷工作實(shí)施方案》,其目標(biāo)任務(wù)之一就是建立以“生態(tài)雞”(烏骨雞、土雞、綠殼雞蛋、土雞蛋)、食用菌、黑毛豬、關(guān)嶺牛和時(shí)令蔬菜、火龍果等水果為代表的貴州綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品庫,充分發(fā)揮政府和龍頭企業(yè)的作用,創(chuàng)新產(chǎn)銷對接機(jī)制。

“1244工程”正當(dāng)其時(shí)。

但是,李月成還不滿足,發(fā)誓要讓他的雞不僅“名”三省,甚至“名”全國、“名”世界。為此,他還自己編了一段廣告詞:

“一天要吃兩個(gè)蛋,要吃就吃綠殼蛋。”

編輯:劉小源

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關(guān)鍵詞:政協(xié) 扶貧 貧困戶 養(yǎng)殖 綠殼

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