資本下鄉不能擠占農民利益

記者注意到，鄉村旅游已成為我國旅游投資的熱點領域之一，特別是民宿、特色小鎮、鄉村休閑地產投資增長迅速。相關數據顯示，2016年，全國鄉村旅游類產品實際完成投資3856億元，同比增長47.6%；截至目前，全國共創建休閑農業和鄉村旅游示范縣328個，推介中國美麗休閑鄉村370個。國家旅游局最新發布的《2016中國旅游投資報告》顯示，鄉村旅游投資仍將持續升溫。

然而，有些地方出現了資本把農民“擠出去”現象，這需要引起有關部門的重視。不少專家表示，在鄉村旅游的發展中，亟需解決的問題是鄉村旅游的主體是誰。現在的模式主要是地方政府引進資本公司，以景點的運作方式發展鄉村旅游。這個模式的重要問題是排斥了農民的主體地位，甚至用圍墻將農民排除在外，這樣的鄉村旅游不是原本意義上的休閑農業。

發展鄉村旅游要尊重農民意愿、保障農民權益。農業部副部長陳曉華在全國休閑農業和鄉村旅游經驗交流會上表示，我們要探索多方參與、互惠互贏的機制，實現農民利益最大化，不能讓“農家樂”只是“老板樂”。

貴州省江口縣寨沙侗寨，通過“政府主導、公司經營、協會管理、農戶參與”的模式帶動村民致富。記者了解到，寨沙鄉村旅游開發之初，村民們由于缺乏資金，一直持觀望態度。江口縣建立涉農資金整合投入機制、縣直部門結對幫扶機制，整合涉農資金和幫扶資金4000多萬元，用于旅游基礎設施建設。2014年初，江口縣組建旅游開發公司，負責寨沙侗寨的經營管理、市場運作、宣傳營銷等。旅游公司聘請當地30多名村民到公司就業，參與景區的文藝演出、經營管理等活動。

“窮了大半輩子，我怎么也想不到，能過上這么好的日子。”寨沙侗寨農家樂“侗家驛站”老板楊云菊說。寨沙鄉村旅游業的紅火，有力地推動了農村經濟發展，促進農民增收致富。僅2014年，寨沙侗寨直接參與鄉村旅游經營和服務的就有62戶248人，占全寨八成以上；旅游經營收入達744萬元，比旅游開發前增長30倍，人均純收入3萬元。旅游收入超20萬元的農戶達21戶，占全寨總戶數的三分之一。

李金早表示，鄉村旅游一手牽著農民，一手牽著市民；一手托著農村，一手托著城市；一肩挑著一產，一肩挑著三產，不僅關系到全國6.7億農業人口的福祉，還關乎7億城市人口的生活質量和生活品質。