教育部副部長朱之文:

根據國務院決策部署,2011年,教育部會同財政部、國家衛計委、食品藥品監管總局等14個部門,啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃。試點地區農村學生營養狀況得到顯著改善,身體素質得到明顯提升。

學生營養改善計劃開展的工作主要有六個方面:一是定制度,推動規范科學管理;二是提標準,加大資金投入;三是建食堂,改善學生就餐條件;四是抓監管,堅守食品、資金安全底線;五是促公開,打造陽光工程;六是擴范圍,推進貧困縣全覆蓋。

營養改善計劃覆蓋面廣,涉及環節多、鏈條長,實施過程中還存在一些困難和問題:一是試點地區學生上學餓肚子、吃涼飯現象雖基本消除,但吃得好、吃得營養均衡,嚴格來說還沒有完全做到;二是一些試點地區食堂硬件條件不足,工作人員配備達不到規定標準,食堂供餐比例還不高,且食堂從業人員營養膳食知識缺乏,營養配餐能力不足;三是少數地區存在“擠出效應”,營養改善計劃本應是在家長繳費基礎上“做加法”,但一些家長和媒體簡單地將其等同于免費午餐,變成了完全由政府負擔。

下一步,教育部將認真研究各位委員、專家所提意見建議,會同有關部門切實做好以下工作:

一、 確保實現國家扶貧開發重點縣全覆蓋。督促相關省份切實履行營養改善計劃國家扶貧開發重點縣全覆蓋協議書,落實政府主體責任,確保到2017年秋季開學實現全覆蓋目標。

二、 進一步提高食堂供餐比例。督促各地統籌校舍維修改造長效機制、薄弱學校改造等項目和資金,建設一批設施齊全、功能齊備、衛生達標的學校食堂,按規定配備食堂工作人員,滿足學生吃正餐需求。

三、 強化信息公開和監督評估。指導各地進一步做好營養改善計劃信息公開公示工作,主動接受社會監督,加強督導評估,督促各地各部門切實履行主體責任,提高規范管理水平。

四、 加強營養教育。指導各地加大學校食堂從業人員培訓力度,提高試點縣和學校營養配餐能力。加強教師、家長和學生營養健康教育,引導學生養成良好飲食習慣,讓他們健康快樂地學習和生活。

財政部副部長余蔚平:

我結合財政職能,介紹一下農村義務教育學生營養改善計劃情況:

黨中央、國務院始終關心青少年健康成長,高度重視農村義務教育學生營養改善工作。自2011年秋季學期啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃以來,各級財政不斷加大投入力度,支持營養改善計劃有序推進。一是積極籌措資金,確保計劃順利實施。2011-2017年,中央財政累計安排營養改善計劃資金1000多億元。二是支持食堂建設,積極改善就餐條件。2011年以來,中央財政累計安排300億元,支持試點地區加強學校食堂建設。各地也積極統籌安排相關資金,支持學校食堂建設,學生就餐條件明顯改善。目前,實行食堂供餐的學校已達到71%,國家試點地區占77%。三是強化制度建設,嚴格資金使用管理。會同教育部制定了資金管理辦法,明確資金使用范圍和支出標準。各地也出臺了資金管理細則,建立公開公示制度,確保經費使用管理有章可循。

同時,我們也清醒地看到,一些地方還存在基礎工作不扎實、預算執行不到位、食堂建設緩慢等問題,必須高度重視,積極采取措施,并在今后的工作中加以解決。一是突出精準扶貧,鼓勵各地擴大營養改善計劃地方試點范圍,2017年實現連片特困地區縣和國貧縣全覆蓋。二是注重統籌協調,指導各省份因地制宜,統籌農村中小學校舍安全保障長效機制、薄弱學校改造計劃等資金,安排必要的食堂建設資金,保障學校就餐條件。三是加強資金管理,確保資金使用安全、規范、有效。相信在各方面的共同努力下,營養改善計劃會取得更加積極的成效。