今年4月,韓啟德副主席率九三學社中央和全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會聯(lián)合調(diào)研組,赴云南、寧夏就改進校園餐食管理工作實地調(diào)研。調(diào)研組認為,農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施成效顯著,學生受益,百姓歡迎。一是改善了學生營養(yǎng)健康狀況,二是促進了教育公平,三是推動了教育扶貧,四是對試點地區(qū)發(fā)展起到了帶動作用。但目前營養(yǎng)改善計劃實施過程中還存在一些問題和困難:營養(yǎng)餐補助范圍限定為鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于城鎮(zhèn)化進程加快,行政規(guī)劃變更為縣城后就不再享受補助;目前4塊錢的補助標準沒有考慮物價上漲等因素,難以滿足實際需要;營養(yǎng)改善計劃存在“擠出效應”,一些本應由家長承擔的伙食費不再承擔;學生營養(yǎng)膳食知識缺乏等。為此,建議:

一、 適時進行政策調(diào)整。中央有關(guān)部門應針對城鎮(zhèn)化進程加快等實際情況,將現(xiàn)有國家試點地區(qū)縣城義務教育學校納入營養(yǎng)改善計劃實施范圍,使這些學生也能享受到營養(yǎng)改善計劃;指導各地建立地方財政分擔機制,解決食堂從業(yè)人員待遇和食堂運行經(jīng)費保障困難問題;建立學生膳食標準動態(tài)調(diào)整機制。

二、 提高規(guī)范化管理水平。落實地方主體責任,提高日常管理規(guī)范化水平;加強食品安全管理,防止發(fā)生食品安全事故;加強資金使用管理,提高資金使用效益;做好實名制信息管理,核實核準享受營養(yǎng)改善計劃學生人數(shù)。

三、 加強宣傳教育。制訂宣傳方案,認真總結(jié)、推廣各地在開展營養(yǎng)改善計劃工作中形成的有效做法;加大對學生食堂從業(yè)人員培訓力度;加強對教師、家長和學生的營養(yǎng)教育。

四、 加強監(jiān)督檢查。加大營養(yǎng)改善計劃督導力度,加強各部門之間的協(xié)同配合,對營養(yǎng)改善計劃供餐管理、食堂建設(shè)、資金使用管理、信息公開公示和學生營養(yǎng)宣傳教育等方面進行全過程監(jiān)督,督促各地進一步增強責任意識,把農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃打造成民生工程、放心工程、陽光工程。