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靠主心骨,啃脫貧攻堅硬骨頭
當(dāng)前,脫貧進(jìn)入攻堅期,剩下的更是難啃下的硬骨頭。
對此,各地采取了易地搬遷、發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展教育、社會保障兜底等多種手段,力爭幫扶貧困人口與全國人民一起達(dá)成2020年同步小康的目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)扶貧,無疑是其中最為根本的一條。
雖然總體上實施效果很好,但是產(chǎn)業(yè)扶貧在某些地方還存在些許尷尬——個別地方把產(chǎn)業(yè)扶貧項目當(dāng)作“老師布置的作業(yè)”,覺得只要卡住時間節(jié)點實施下去就算大功告成,后續(xù)的技術(shù)管護(hù)、市場銷路等問題無人問津。
貧困戶之所以長期戴著貧困帽子,大抵受制于缺勞力、缺技術(shù)、因病、因?qū)W等幾個因素,嚴(yán)重影響了他們的自我發(fā)展能力。
鑒于此,政府實施產(chǎn)業(yè)項目,不能再過分單方面強(qiáng)調(diào)自然資源和資金要素,而要綜合考量當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐、應(yīng)對市場能力等要素。一句話,產(chǎn)業(yè)扶貧項目要想真正落得下來,關(guān)鍵要看貧困戶接不接得住、接不接得穩(wěn)。
在此種情形下,農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,找好一個主心骨就成了關(guān)鍵。這個主心骨,可以是當(dāng)?shù)啬苋舜髴簟⒋逯Р浚部梢允呛献魃纭堫^企業(yè),目的就是把貧困戶組織起來抱團(tuán)闖市場,以長效機(jī)制為貧困戶提供可持續(xù)增收的脫貧門路。
值得注意的是,這個主心骨,不論是“黨支部+”“合作社+”,還是“企業(yè)+”,都要始終把貧困戶利益優(yōu)化擺在第一位。有的地方引來企業(yè)栽花種果,農(nóng)戶可以土地入股、可在園區(qū)務(wù)工,保底兩重收入;有的地方完善理事會、監(jiān)事會組織機(jī)構(gòu),糾正合作社“只搭臺不唱戲”、理事長一人說了算的怪象;還有的地方不直接將項目資金用于扶持企業(yè)和大戶,而是通過制度規(guī)范防止“效益到戶”走偏為“利益輸送”。
有的地方產(chǎn)業(yè)扶貧之所以出現(xiàn)偏差,多是因為主心骨成立、引進(jìn)之初就偏離了貧困戶這個中心。項目資金下落,可以補(bǔ)貼企業(yè)、合作社、大戶,但建立一個適當(dāng)?shù)睦媛?lián)結(jié)機(jī)制不容忽視,以制度規(guī)范主心骨在享受政策、資金權(quán)利的同時,有效履行結(jié)帶幫扶責(zé)任,如此才可實現(xiàn)市場主體和貧困戶的雙贏。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:主心骨 產(chǎn)業(yè) 脫貧 扶貧 貧困戶