2022年我們將迎來(lái)24屆冬奧會(huì)和13屆冬殘奧會(huì),這將成為我們推動(dòng)國(guó)家和地區(qū)無(wú)障礙環(huán)境踏上更高層級(jí)的重要契機(jī)。為此,建議:

一、 對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。北京冬奧組委正在編制《國(guó)際殘奧委會(huì)無(wú)障礙指南和中國(guó)無(wú)障礙現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析報(bào)告》,我國(guó)現(xiàn)行無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際殘奧委會(huì)仍有差距,比如在公共建筑中,國(guó)際殘奧委會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)更高、分類(lèi)更細(xì)、可操作性更強(qiáng),為殘障人群留出的空間更多。建議在冬奧組委標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比研究的基礎(chǔ)上,參考《北京2022無(wú)障礙指南》,突出公平、尊嚴(yán)、適用的三大包容原則,提升我們的無(wú)障礙理念,細(xì)化并提高國(guó)家無(wú)障礙規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)水平。

二、 統(tǒng)一國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。從北京到張家口、從機(jī)場(chǎng)到高鐵、從奧運(yùn)村到場(chǎng)館,這些設(shè)施形成的鏈條都將面臨冬殘奧會(huì)的考驗(yàn),城市道路、建筑、民航、鐵路、廣電、網(wǎng)絡(luò)、金融等領(lǐng)域,我國(guó)都有各自的無(wú)障礙建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),各省、市也相繼出臺(tái)了一系列無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理的地方性法規(guī),但行業(yè)、地方之間的標(biāo)準(zhǔn)缺乏系統(tǒng)性,標(biāo)準(zhǔn)水平高低也不同。建議進(jìn)一步加強(qiáng)各地區(qū)、各行業(yè)無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,在實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋的基礎(chǔ)上,將無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致、有機(jī)銜接。打造京冀無(wú)障礙發(fā)展示范區(qū)。

三、 明確管理標(biāo)準(zhǔn)。有了好的標(biāo)準(zhǔn),有了好的設(shè)施,下一步重點(diǎn)就是明確各級(jí)管理主體,制定管理標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙環(huán)境設(shè)施使用的監(jiān)督管理。建議在立法層面加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的全周期監(jiān)管,責(zé)任明確、權(quán)利對(duì)等,建立長(zhǎng)效機(jī)制,使無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和管理都有法可依,全面提升城市無(wú)障礙服務(wù)能力。