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寧波:“活化石”鋪就中國新一輪改革開放之路

2017年06月08日 14:11 | 作者:李宏 鮑蔓華 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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深水良港體量足

5月11日15時(shí),一趟從寧波舟山港鐵路北侖港站始發(fā),開往“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重要節(jié)點(diǎn)——西安的集裝箱鐵路班列駛出浙江省界,上面裝載著來自“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線的4標(biāo)準(zhǔn)箱乳制品,這是寧波舟山港全力打造“一帶一路”最佳結(jié)合點(diǎn)的一個(gè)縮影。

寧波—舟山港地處海上絲綢之路和長江經(jīng)濟(jì)帶的T字型交匯處,與“一帶一路”沿線國家和長江經(jīng)濟(jì)帶沿江省市建立緊密廣泛的通航通商合作關(guān)系,無疑將在國家戰(zhàn)略中找到重要位置。2015年浙江省兩會(huì)期間,寧波提出的打造港口經(jīng)濟(jì)圈,正式寫入了省政府工作報(bào)告。與黨委、政府同頻共振的市政協(xié)迅速找準(zhǔn)定位,把主動(dòng)服務(wù)國家戰(zhàn)略作為共同的政治責(zé)任,啟動(dòng)了加快建設(shè)港口經(jīng)濟(jì)圈調(diào)研工作。從北向南,沿著海岸線千余公里的行程留下了委員和專家的關(guān)注與思考。培育多式聯(lián)運(yùn)體系,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是基礎(chǔ)與先導(dǎo)、以設(shè)立海鐵聯(lián)運(yùn)綜合試驗(yàn)區(qū)為抓手,加快海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展。理順港口管理體制,由省里牽頭向國家爭取兩地各自現(xiàn)有政策對寧波-舟山港的全面覆蓋,針對當(dāng)前寧波優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展核心載體的重點(diǎn)開發(fā)區(qū),提出加強(qiáng)功能對接,推進(jìn)區(qū)港貿(mào)易物流服務(wù)一體化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能國際化等多條合理化建議提供市委科學(xué)決策參考。今年一季度,寧波舟山港集裝箱吞吐量達(dá)588萬標(biāo)箱,首次超過深圳港,成為居世界前三的集裝箱港口。

寧波對“一帶一路”參與國家的出口額達(dá)281.7億元,同比增長20.4%,占全市出口總額的26.4%;從“一帶一路”參與國家進(jìn)口同比增長67.2%。

浙江省政協(xié)十一屆三次會(huì)議上,致公黨省委會(huì)、農(nóng)工黨省委會(huì)、民進(jìn)省委會(huì)與程剛委員分別提出了抓住“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇,全力支持寧波打造國家級(jí)現(xiàn)代物流中心的提案,作為省政協(xié)十一屆三次會(huì)議“寧波—舟山港一體化發(fā)展”專題重點(diǎn)提案,被評為省政協(xié)十一屆三次會(huì)議以來優(yōu)秀提案。浙江省政協(xié)委員、寧波大學(xué)黨委書記程剛結(jié)合自己多年對寧波經(jīng)濟(jì)問題的研究,提出了要從服務(wù)服從國家戰(zhàn)略高度,打破行政區(qū)劃和體制局限,進(jìn)一步推進(jìn)寧波—舟山港一體化建設(shè)。省委省政府應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)上解決管理體制問題的建議。

2015年,寧波市政協(xié)十四屆四次會(huì)議上,民進(jìn)寧波市委提出的《以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī),構(gòu)建寧波現(xiàn)代國際物流中心的建議》經(jīng)過層層遴選,被列為十四屆四次全會(huì)提案。提案建議抓住寧波港口城市的特色和優(yōu)勢,在暢通國際物流海港空港大通道、做大做強(qiáng)物流企業(yè)、發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、完善口岸環(huán)境與寧波市正在推進(jìn)的重大戰(zhàn)略不謀而合。2016年11月29日,寧波市政協(xié)主席楊戌標(biāo)率主席會(huì)議成員對市政協(xié)十四屆四次全會(huì)提案辦理落實(shí)情況開展“回頭看”督查視察要求把這項(xiàng)事關(guān)寧波轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的重大舉措抓深抓實(shí)抓出成效。

2016年以來,省委省政府加快推進(jìn)寧波-舟山港實(shí)質(zhì)性一體化進(jìn)程。經(jīng)充分論證、慎重決策,省海港委和省海港集團(tuán)已正式掛牌成立,真正實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一管理。國家交通運(yùn)輸部和省政府聯(lián)合批復(fù)了《寧波—舟山港總體規(guī)劃(2014-2030年)》。根據(jù)規(guī)劃,全港將形成“一港四核”空間格局,引導(dǎo)港口向四個(gè)核心區(qū)集中發(fā)展。

寧波舟山港實(shí)現(xiàn)了“三年三大步”:2014年,集裝箱吞吐量超越韓國釜山港躍居全球第五位;2015年,集裝箱吞吐量首破“2000萬”標(biāo)準(zhǔn)箱,超越香港港躍居全球第四位;2016年,集裝箱吞吐量增幅位居全球主要港口首位,貨物吞吐量(含集裝箱貨物重量)繼續(xù)保持全球第一位,并成為全球首個(gè)超“9億噸”大港,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)GDP貢獻(xiàn)1840億元人民幣,并創(chuàng)造超過100萬個(gè)就業(yè)崗位。

目前,該港“一帶一路”航線達(dá)82條,全年航班升至4412班,全年箱量達(dá)到908萬標(biāo)準(zhǔn)箱,占全年集裝箱吞吐量的四成左右。此外,寧波舟山港的北侖、鎮(zhèn)海兩個(gè)港區(qū)相繼開通直通鐵路,成為對接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要樞紐。截至目前,全港海鐵聯(lián)運(yùn)班列已開通11條,業(yè)務(wù)范圍涵蓋陜西、甘肅、新疆、西藏等12個(gè)省份20余個(gè)城市,進(jìn)而延伸至中亞、北亞及東歐國家。為高水平服務(wù)“一帶一路”建設(shè),寧波以港口經(jīng)濟(jì)圈為核心,舉全市之力培育創(chuàng)建國家級(jí)梅山新區(qū)。到2020年,寧波舟山港貨物吞吐量將力爭達(dá)到10億噸,集裝箱吞吐量達(dá)2600萬標(biāo)箱以上,成為國家綜合運(yùn)輸體系的重要樞紐,服務(wù)國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

民企出港步伐穩(wěn)

2017年1-5月份,寧波慈星股份有限公司生產(chǎn)的電腦針織橫機(jī)對孟加拉國出口保持6%左右的幅度增長,截至目前,慈星已累計(jì)向孟加拉國出口電腦針織橫機(jī)7600多臺(tái)。2017年以來,慈星股份加速布局“一帶一路”沿線國家市場,對緬甸、柬埔寨等國家出口均保持快速增長。

“‘一帶一路’政策在沿線國家和地區(qū)取得了可觀的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用,國內(nèi)與海外經(jīng)濟(jì)互動(dòng)愈加活躍。就拿我們公司來說,依托旅游資源與醫(yī)療咨詢事業(yè)相輔相成,互助互利,為企業(yè)開拓新發(fā)展方向提供了堅(jiān)實(shí)的保障,也讓充滿荊棘的開拓之路變得水到渠成!”寧波鄞州區(qū)政協(xié)委員周詠梅告訴記者說。周詠梅擁有一個(gè)集酒店、旅行社、廣告、食品公司為一體的集團(tuán)公司。中央提出‘一帶一路’戰(zhàn)略后,周詠梅搶占先機(jī)利用從事多年旅游行業(yè)所積累的資源和經(jīng)驗(yàn),與海外頂級(jí)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,建立了醫(yī)療咨詢公司,專注為國內(nèi)客戶提供海外專家會(huì)診、境外就醫(yī)、高端體檢、精準(zhǔn)醫(yī)療、醫(yī)護(hù)培訓(xùn)等一站式海外醫(yī)療咨詢服務(wù)。公司的食品部近兩年來與俄羅斯企業(yè)開始合作,將當(dāng)?shù)赜忻聂~子醬運(yùn)到中國銷售,受到了廣大老百姓喜愛,進(jìn)口的還有肯尼亞紅茶和波蘭的蘋果,這些產(chǎn)品在國內(nèi)深受歡迎,帶動(dòng)了公司的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也促進(jìn)了各國之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

習(xí)近平主席關(guān)于一帶一路的演講為開創(chuàng)繁榮發(fā)展新時(shí)代提供清晰路徑。周詠梅為此對未來發(fā)展充滿了信心。“寧波必須大力利用自身的地理港口優(yōu)勢,打造整個(gè)港口經(jīng)濟(jì)圈,對外促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。要大力鼓勵(lì)寧波本地企業(yè)進(jìn)行對外合作、投資與擴(kuò)展。在經(jīng)貿(mào)合作的態(tài)勢下走企業(yè)集群式發(fā)展道路。大步地跨出國門,走向世界!” 周詠梅認(rèn)為可以采用民間組織推動(dòng)城市間人文交流,從而推動(dòng)政府間合作。無論是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,還是“21世紀(jì)海上絲綢之路”,都蘊(yùn)含著以經(jīng)濟(jì)合作為基礎(chǔ)和主軸,以人文交流為重要支撐,開放包容的合作理念。要大力推進(jìn)文化教育交流和共同發(fā)展旅游業(yè)。

市政協(xié)委員王慧榮是寧波易通建設(shè)有限公司董事長。在王慧榮看來“一帶一路”是國家一項(xiàng)宏大且長久的工程,寧波市作為“一帶一路”的起點(diǎn)城市之一,要推進(jìn)一帶一路建設(shè),民企發(fā)力不可或缺,根據(jù)各行業(yè)具體的情況,政府可以制定相應(yīng)的幫扶辦法及相關(guān)配套政策,將各行業(yè)與“一帶一路”有關(guān)的企業(yè)進(jìn)行名單梳理,按照行業(yè)類別定期或者不定期地召開座談會(huì),研究商討行業(yè)在“一帶一路”上如何發(fā)揮推動(dòng)作用,加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐,促進(jìn)企業(yè)二次騰飛。作為一家專注于大型基礎(chǔ)工程的施工企業(yè)和國際大口徑工程井(樁)協(xié)會(huì)理事長單位,王慧榮以往的業(yè)務(wù)以國內(nèi)市場為主,也積極參與了馬來西亞,馬爾代夫,莫桑比克等國家的項(xiàng)目,完成了烏干達(dá)共和國坎帕拉市至恩德培機(jī)場高速公路中全部的五座大橋的工程。工程的參與讓王慧榮看到了可觀的前景。“目前,公司計(jì)劃全面拓展海外業(yè)務(wù)并且已經(jīng)制定了四年的發(fā)展規(guī)劃,將發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)力量,依托公司的資金支持,使海外業(yè)務(wù)量達(dá)到公司的三分之一。公司加大了各種配置設(shè)備的投入,欲借“一帶一路”的東風(fēng),使公司進(jìn)一步打開國際市場。”

借助“一帶一路”的東風(fēng),在政府鼓勵(lì)下,越來越多的民營企業(yè)加速布局“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。沿著“一帶一路”走出去或與一帶一路沿線國家城市加強(qiáng)合作,開拓深耕“一帶一路”沿線市場已成為寧波企業(yè)的一種共識(shí)。

最新數(shù)據(jù)顯示,寧波已在“一帶一路”沿線40個(gè)國家設(shè)立境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)564個(gè),中方投資額27.2億美元。2016年,寧波對沿線21個(gè)國家承包工程營業(yè)額8.9億美元。寧波制造、寧波建造、寧波服務(wù)受到“一帶一路”沿線國家歡迎的同時(shí),沿線國家的產(chǎn)品、技術(shù)、資本也源源不斷地進(jìn)入寧波。截至2016年底,沿線國家在寧波投資項(xiàng)目1145個(gè),合同、實(shí)際利用外資分別為40.9億美元、20.6億美元。中捷產(chǎn)業(yè)合作園、中意生態(tài)園、北歐工業(yè)園等一批園區(qū)正在寧波加快推進(jìn)。而位于寧波保稅區(qū)的中東歐貿(mào)易物流園,已成為中東歐特色商品進(jìn)入中國市場的大本營。

“寧波還將繼續(xù)加大對‘一帶一路’沿線市場的拓展力度,重點(diǎn)打造中東歐合作平臺(tái),爭取中東歐投資貿(mào)易綜試區(qū)試點(diǎn),同時(shí)推動(dòng)?xùn)|南亞、中東歐等境外合作園建設(shè),積極培育寧波本土跨國公司,龍頭帶動(dòng),抱團(tuán)‘走出去’。 以建設(shè)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市為載體,在智能經(jīng)濟(jì)、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備等領(lǐng)域推出一批國際產(chǎn)能合作項(xiàng)目,與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)共享新工業(yè)革命的巨大紅利。”寧波市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

深水良港的體量,外向經(jīng)濟(jì)的活力,文化交流的開放,更有來自民間活躍、長效的全球資源配置能力,寧波奮力擁抱絲路的春天。

寧波市委副書記、市長裘東耀表示,寧波是古代海上絲綢之路的始發(fā)港之一,也是‘一帶一路’的支點(diǎn)城市。當(dāng)前,寧波正在加快建設(shè)國際港口名城、努力打造東方文明之都。我們將與世界各國、各城市共享‘一帶一路’的獲得感,共迎開放發(fā)展新紅利。

編輯:劉小源

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關(guān)鍵詞:寧波 一帶一路 國家 中東

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