審批腐敗顛覆“教育價(jià)值”，專(zhuān)家呼吁“教育簡(jiǎn)政放權(quán)”

安徽省教育廳腐敗窩案之所以發(fā)生，除了學(xué)校公關(guān)、個(gè)人貪欲，還存在深層次的原因：教育資源的配置管理權(quán)力過(guò)于集中。

有落馬官員接受采訪時(shí)說(shuō)，全省所有省屬大中專(zhuān)院校的設(shè)立、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、招生計(jì)劃，乃至一些學(xué)校教職工的職稱(chēng)評(píng)定、教師的調(diào)動(dòng)，都要經(jīng)過(guò)省教育廳審批;上級(jí)教育部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的教育經(jīng)費(fèi)，都?xì)w口到教育廳分配，又集中在某幾個(gè)處室。

“高校專(zhuān)業(yè)那么多，哪種應(yīng)不應(yīng)該招生、招多少，實(shí)際上教育廳難以掌握，但是不批你就不能招生。省廳每年制定的全省普通高中和職業(yè)高中招生計(jì)劃數(shù)，精確到個(gè)位，但實(shí)際上下到各個(gè)市縣后難以落實(shí)。”一名落馬官員說(shuō)。

“其實(shí)很多學(xué)校報(bào)上來(lái)的審批事項(xiàng)，未必是不符合規(guī)定。但我可以組織人立即審批，也可以拖放一兩年，這就是權(quán)力的自由裁量權(quán)。”這名官員說(shuō)，如果將審批事項(xiàng)下放，就意味著權(quán)力的“喪失和剝奪”，這個(gè)過(guò)程會(huì)“很痛苦”，改革的最大阻力就在這里。

“教育是關(guān)系人成長(zhǎng)的事業(yè)，強(qiáng)調(diào)的核心價(jià)值是正直。教育審批腐敗最大的危害，就是顛覆了教育的價(jià)值。”中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉說(shuō)，這些腐敗行為影響到教育資源分配的公平，還會(huì)產(chǎn)生一系列連環(huán)負(fù)面效應(yīng)，影響師生的人生觀、世界觀。

儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，安徽教育腐敗案并不是孤例，要遏制教育審批腐敗，一是要限制教育行政管理部門(mén)的“擴(kuò)權(quán)沖動(dòng)”，不能隨便增加權(quán)力;二是要將行政權(quán)力行使的過(guò)程“公開(kāi)化”“透明化”。

長(zhǎng)期研究教育問(wèn)題的北京理工大學(xué)教授、國(guó)家教育咨詢(xún)委員會(huì)委員楊東平認(rèn)為，教育領(lǐng)域要實(shí)現(xiàn)政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，核心就是要簡(jiǎn)政放權(quán)，改變政府包攬過(guò)多的狀況。

“黨的十八屆三中全會(huì)提出深化教育改革的要求，目標(biāo)是推進(jìn)教育管、辦、評(píng)分離，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。”楊東平說(shuō)，目標(biāo)很明確，但一些地方的改革力度有限。“安徽教育腐敗的案例，再一次提醒我們教育簡(jiǎn)政放權(quán)的必要性。”（記者 徐海濤 周暢）