趙鷂建議，要完善商事注冊登記制度，對金融監管部門發牌的機構實行先證后照，即有批籌文件，才能領取正式營業執照。同時還要保護好已發牌機構的字號，關鍵字號不能被其他非法機構濫用。比如，某支付企業在北京注冊，但在其它省區，被有些機構加個省別，就可注冊成功，辦理工商登記。老百姓分不清楚，結果就是受騙受害，被侵權者聲譽受損。此外，還要加強對準金融機構備案、監管，對非金融機構從事類金融活動加強預警監測。

政府相關部門要主動對涉嫌非法集資的機構加大排查力度，幫投資人擦亮眼睛。“不少非法集資機構都是聘請明星代言，在黃金地段和時段做廣告，虛張聲勢，讓百姓喪失警惕性?！贝筮B處非辦相關負責人說，要走在老百姓投資前頭，打掉這些廣告“背書”。之前的一次排查中，大連處非辦發現46家企業在當地主流報刊上刊登經營借貸廣告，該辦到工商局調閱相關企業注冊信息，發現部分企業與注冊名稱不符，有的企業辦公地點和注冊地點不符，有的企業超出經營范圍，發布了金融借貸廣告，甚至還有企業根本沒有工商注冊信息，最終僅4家有相關借貸前置審批批文?！斑@些廣告登出去，肯定會迷惑不少老百姓?！苯辏筮B完成了5000余家投資理財公司公安備案造冊和動態管理，曝光38家違規發布廣告企業。

——應對非法集資的互聯網化趨勢，監管手段要升級。

上海正在建立新型金融業態監測分析平臺，未來可以對一些高風險機構的活動提前預警，及早發現疑似非法集資的活動線索。據介紹，該監測分析平臺目前初步歸集了相關部門的新型金融業態信息，主要包括行業監測、園區監測、企業全息信息查詢及實時監測四個子平臺，可以多維度掌握風險動態。

——加大追繳款項力度，讓受害人維權不再難。

“一般來說，非法集資案的辦案周期長，從公安機關立案到法院判決，大約要兩年以上時間。法院判決前，追繳回來的資產是不能隨意處置的。但其中往往有不少易損耗資產，比如豪華汽車，時間一長就會貶值。實際上，損失的是老百姓的錢?！鄙虾Ｊ泄簿纸洕缸飩刹榭傟犗嚓P負責人說，前幾年集中爆發的非法集資案，等法院判決后都會遇到這個難題。希望出臺有關法律法規，專門對非法集資類案件涉案資產提前處置作出具有可操作性的規定，最大限度挽回集資參與人的損失。

大連嘗試讓受害的投資人提前參與資產處置。對影響范圍大、涉案人員多的案件，大連公開招募代表設立代表委員會，黃林仁就是北方匯銀代表委員會中的一員。一段時間以來，黃林仁一直為盤活追繳回的土地牽線搭橋，想找到新的投資人。

“公司的賬目不全，具體有多少錢、花了多少錢都不知道。如果土地沒人管，東西丟失了，上面樹木死掉了，租來的土地因為交不起資金被重新分割了，都會給資產保全帶來困難。如果項目還在，只要能讓它運轉起來，就能減少損失。投資人也能依法參與到資產處置過程中，了解事情進展，而不是兩眼一抹黑?！秉S林仁說。

——拋棄畸高收益預期，投資人應有理性的投資觀。

“要為投資人提供更多合規的理財產品，合理引導投資人理性投資。不少準金融、類金融活動片面夸大金融的作用，讓投資人誤以為資金能自我膨脹。金融本質上要由實體經濟支撐，沒有源頭活水，哪有高收益的投資項目？當前宏觀經濟形勢下，投資理財還是要多選擇有正規金融牌照的機構，理性判斷理財產品的收益情況，畢竟專業化的投資能力不是隨便哪家機構都具備的?！鄙虾＝鹑诜辙k公室相關負責人說。

大連處非辦連續兩年牽頭聯合各監管部門舉辦“財富管理精英大賽”，吸引百余家金融機構數千名理財師參與，向百姓普及金融基礎知識，幫助樹立正確的理財觀，增強投資風險意識，避免掉入非法集資陷阱。（記者 歐陽潔）