新華社北京5月24日電 題：《中國制造2025》對內外資企業一視同仁——工信部負責人回應“中國制造”熱點問題

新華社記者張辛欣、何雨欣

產業政策是否背離市場，對外資是否一視同仁，C919核心技術是否來自國外，“中國制造2025”試點示范有哪些制度創新……在24日上午舉行的國務院政策例行吹風會上，工信部副部長辛國斌、工信部裝備司司長李東就熱點話題回答中外記者提問。

《中國制造2025》對內外資企業一視同仁

近日，有國外機構提出《中國制造2025》政策只適用于國內企業，沒有對內外資企業一視同仁。對此，辛國斌認為存在誤讀。

辛國斌說，《中國制造2025》的所有政策措施是普遍適用于內外資企業的，對于所有企業都是一視同仁，并不存在限制外商投資的做法。特別是高科技領域，更不存在打壓外資企業的說法和做法。

“高科技產業從來都不是靠保護發展起來的。核心技術也是花錢買不來的。”辛國斌說，政府給予一定的引導和扶持是各國的通行做法，但是創新歸根結底要靠企業。我國在推行《中國制造2025》實施過程中，一直秉承開放發展、合作共贏的理念，利用各種雙、多邊合作機制積極開展國際合作，為企業間務實合作創造良好環境。 同時，也注重激發企業活力和創造力，并且通過重大科技專項、重大工程來攻克技術瓶頸和短板。

辛國斌說，目前發達國家在一些技術、裝備和產品方面對我國實行出口禁運和嚴格限制。希望中外雙方今后都要進一步擴大開放、深化合作，歡迎各國企業積極參與到中國制造強國建設中來。

C919關鍵技術我國自主掌握

對于有關“C919大飛機很多關鍵技術來自海外，我國造的只是一個空殼”的說法，工信部予以澄清。

李東說，C919項目涉及上萬個配套件，有數百家企業參與，需要把眾多零部件按照科學的規律集成創新成一個整體飛上藍天。我國攻克了飛機發動機一體化設計等100多項關鍵核心技術，形成了以中國商飛公司為平臺，包括設計研發、總裝制造、客戶服務、適航取證、供應商管理、市場營銷等在內的我國民用飛機研制核心能力。隨著C919首飛成功，以中國商飛為核心，聯合中航工業，輻射全國，面向全球的較為完整的具有自主創新能力和自主知識產權的產業鏈正在形成。 

“下一步，C919還要多次飛上天空，進行國際標準的適航試驗，這個過程中要突破很多技術，這些核心技術也將掌握在我們自己手里。”李東說。

“中國制造2025”示范區將有政策制度上創新

17日召開的國務院常務會議提出，擇優創建一批“中國制造2025”示范區，支持在政策和制度創新上先行先試。辛國斌說，將在制造業創新體系、區域差異化發展、政府放管服改革、人才培育等多方面進行政策和制度上的創新。

如在制造業創新體系建設方面，由試點示范城市先行建立制造業創新中心，探索創新中心的創建模式和運行機制，進而擇優提升為省級、國家級創新中心。也就是說，試點示范城市可以構建產業發展的自主創新體系。

在區域差異化發展方面，鼓勵試點示范城市聚焦優勢產業，瞄準重點領域，錯位競爭、差異化發展。

辛國斌說，在《中國制造2025》的組織實施過程中，出現了一哄而上的傾向和苗頭，為了引導地方錯位發展，工信部根據各地的比較優勢，將在下一步的試點示范區建設上堅持一市一案，研究制定有針對性的實施方案，成熟一個，推進一個。

辛國斌說，還要在示范區大力推進簡政放權，補齊事中事后監管的短板，更加注重改進對企業服務，不斷提高制度供給質量和水平。

提速降費還會再加速

對于社會普遍關注的網絡提速降費問題，辛國斌說，電信資費收費是一個系統，做任何調整都需要進行系統的改造和聯網測試，涉及大量的工作，希望消費者能夠理解。工信部將持續推動三家基礎電信企業加快工作進度。

工信部數據顯示，5月1日起三家電信企業都大幅下調了主要方向的國際長途電話資費，下降幅度將近90%。今年以來，電信企業陸續下調了互聯網專線資費，降幅超過15%，僅此一項預計今年讓利將超過100億元。針對產業園區、“雙創”企業等，電信企業推出了特色寬帶產品，面向各類創新主體開放物聯網、云計算、大數據的能力，為中小微企業通過互聯網創新創業提供了便利。提速降費在普惠民生、提高群眾獲得感的同時，也在促進實體經濟提質增效方面發揮了積極帶動效應。（完）