■復航之路仍需論證

“因為沒有水，斷流，因此，大運河黃河以北段的復航還需要充分論證、審慎研究?！碧K國萃說：“黃河以北是我國傳統缺水地區，雖然南水北調東線工程為復航用水提供了可能性，但后續工程還存在著大量不確定因素?！?/p>

縱觀京杭運河發展史，可以清楚地發現，自1855年黃河改道京杭運河被分成兩段之后，京杭大運河開始以黃河為界，最終形成南北分運的局面，走向不同的結局。

“沒有航運的支撐，黃河以北的京杭運河古河道呈現一派衰敗的景象。目前，受自然因素和人類活動的影響，河道干涸、河床裸露，部分河段成了人們傾倒垃圾和排放污水的場所，更加嚴重的是，河道和河堤被人為擠占和破壞?！碧K國萃說：“令人痛心的是，黃河以北段的運河自斷航至今不過四五十年，若再過四五十年,現有的河道將不復存在，后果將不堪設想。”

“內河航運具有節能、環保、運輸成本低、較少占有土地資源的優勢，兩千年以來，都是我國綜合交通運輸體系的重要組成部分?！焙樘旎壅f：“恢復黃河以北段的京杭大運河航運功能，不僅可以連接京津冀和長三角地區，實現陸路水路融合發展；也可以促進沿運河兩岸文化、生態、經濟的發展，解決大運河申遺后遺產利用和保護的關系。”

但是，京杭大運河復航涉及到太多層面的內容。這不僅需要研究京杭大運河本身情況，也要基于我國社會主義初級階段的國情和國力。宋家慧說：“沒有水，復航的可能性太低。對于復航而言，仍需要進一步的充分論證和研討?！?/p>

■綜合發展呼喚“頂層設計”

“大運河自古以來就是我國貫通南北的水上交通要道，其沿線地區人口資源密集、文化底蘊深厚，連接京津冀地區和長江經濟帶等多個國家重點戰略區域，從古至今，都對我國南北方之間的經濟社會發展和文化交流作出重要貢獻，至今仍在發揮著重要作用。”張廷皓說：“2014年申遺成功以后，大運河開始作為一項復雜的巨型遺產受到國際社會的強烈關注。在進入‘后申遺時代’之后，更高標準、更加有效地保護、開發利用大運河資源，需要更高層面的統籌規劃，需要更有針對性的立法?！?/p>

“這次調研通過了解運河經濟、文化、生態建設等方面的情況，深入研究大運河保護、開發利用方面存在的問題，對‘將建設“大運河經濟帶”上升為國家戰略’的可行性，以及從研究層面解決大運河建設中的問題和困難提出建議，推動提案辦理更加務實?！备梢詣僬f。

“京杭運河流淌了兩千多年，這是人類的寶貴財富，我們這一代人有義務有能力保護好它，并將一條真實的、完整而又發揮著巨大作用的大運河傳承下去?！眲⒋ㄉf：“大運河不僅要活下去，還要活得更好！”

“由于大運河的保護、開發利用是一項全局性工程，涉及跨區域協調、南水北調、水利工程、航運和環境保護、可持續發展以及運河經濟帶產業分布轉型升級等一系列問題，目前還缺乏成熟的保護和開發體系。因此，大運河的開發、保護利用需要‘頂層設計’。”方來英說：“此外，大運河是重要的文化遺產，是愛國主義教育基地，大運河的歷史價值不容忽視。”

“既有區域問題，又有流域問題，大運河保護、開發利用非常復雜，建議成立國家層面的領導小組和聯席會議機制，立足于目前的地方研究機構的經驗，調集專家形成專家組，分門類研究保護和開發利用問題，解決實際問題?！秉S文平建議道。

此外，雖然大運河沿岸城市經濟和文化相對發達，但各地發展并不平衡，存在沿線各地文化經濟資源整合不佳、岸線利用效率不高等問題。李津成說：“大運河水污染防治工作雖然取得一定成效，但也面臨產業升級、經濟發展與環境保護、文化遺產保護矛盾突出的問題。尤其是京津冀部分河段存在嚴重的斷流現象，周邊環境污染嚴重。同時，大運河中航運船舶帶來的污染問題也給南水北調輸水干線的水質保護帶來較大壓力。如何解決這些問題，需要更高層面的統一規劃?！?/p>

歷史和現實都在呼喚，保護、開發利用大運河需要國家整體的統一規劃。

“大運河已經流淌了兩千多年，通過我們的努力，如果能讓大運河再活2000年，那該多好！”胡剛說：“這是我們的責任，也是我們的義務?！?/p>