人民政協(xié)網(wǎng)訊 正在卡塔爾首都多哈召開的第３８屆世界遺產(chǎn)大會6月２２日審議并通過中國提交的“大運河”申遺申請。至此，“大運河”作為文化遺產(chǎn)正式列入世界遺產(chǎn)名錄。

　　大會在聽取了對“大運河”歷史、作用以及現(xiàn)狀等方面的陳述后，各方代表闡述了各自意見，大會主席、卡塔爾公主瑪雅薩根據(jù)會議表決結(jié)果宣布中國提交的“大運河”申遺成功。隨后，會場響起熱烈掌聲，一些國家代表紛紛向中國代表致意，表示祝賀。

　　伊拉克代表哈希姆說，中國和伊拉克一樣歷史悠久，大運河是中國人民勤勞、智慧的結(jié)晶，“大運河”申遺成功充實了世界遺產(chǎn)內(nèi)容。

　　大運河具有河道距離長、流域范圍廣、修建年代久遠、遺產(chǎn)類型豐富、利用功能多樣、保存現(xiàn)狀復(fù)雜等特點，保存下來的與大運河相關(guān)遺存總數(shù)已超過１１００處。最終列入申遺范圍的大運河遺產(chǎn)分布在中國２個直轄市、６個省、２５個地級市。申報的系列遺產(chǎn)分別選取了各河段的典型河道段落和重要遺產(chǎn)點，包括河道遺產(chǎn)２７段，總長度１０１１公里，相關(guān)遺產(chǎn)共計５８處。

　　58位委員聯(lián)名提案，大運河踏上申遺之路

　　歷史的彩筆，曾經(jīng)在中國的版圖上勾出濃重的一劃，這一劃長1794公里，綠波蕩漾，名叫京杭大運河。她的誕生，直接成就了中國唐、宋、元、明四朝鼎盛繁榮的局面，見證了人間的滄桑巨變。直到今天，大運河那無與倫比的南北貫通作用依舊滋潤著沿途的大小城市。

　　開掘于春秋、完成于隋代、暢通于唐宋、取直于元代、繁榮于明清的京杭大運河，在貫穿整個中華文明史的同時，更貫通了南北的海河、黃河、淮河、長江、錢塘江五大水系。她猶如絲絲血脈，滋潤著沿途的大小城市，成為閃爍的串串明珠和富庶的經(jīng)濟中心，并且構(gòu)成了獨特的自然風(fēng)情、人文景觀和民俗風(fēng)韻，成了2000年來中華文明史中的重要內(nèi)涵之一。

　　聯(lián)合國教科文組織于1972年11月16日在巴黎通過了《世界文化和自然遺產(chǎn)保護公約》，決定將國際公認的、具有杰出和普遍價值的文化古跡與自然景觀，作為全人類的共同財產(chǎn)加以保護管理，傳給子孫后代。  1985年12月12日，我國正式加入《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，成為締約方。1987年，中國開始遺產(chǎn)申報工作，同年12月在聯(lián)合國教科文組織舉辦的世界遺產(chǎn)委員會第十一屆全體會議上，首次將中國的故宮博物院、周口店北京人遺址、泰山、長城、秦始皇陵(含兵馬俑坑)、敦煌莫高窟6處文化與自然遺產(chǎn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》。1999年10月29日，中國當(dāng)選為世界遺產(chǎn)委員會成員。

　　京杭大運河與萬里長城、埃及金字塔和印度佛加大佛塔并稱為世界古代最宏偉的四大工程，但至今唯獨京杭大運河是活著、流動著，并且仍在發(fā)揮價值的文化遺產(chǎn)。20多年前我國申報長城等第一批世界遺產(chǎn)時，專家們就提出了“大運河申遺”的建議。但當(dāng)時一些觀點認為“文物是固定的，運河是流動的”，而且一些河床已經(jīng)干涸、部分河段污染較重、一些河道已經(jīng)改變，因此大運河不適合申報世界遺產(chǎn)。大運河申遺的事情也就因此耽擱下來。

　　2005年，聯(lián)合國教科文組織將遺存運河和文化線路作為新的世界遺產(chǎn)種類列入其中后，再加上國外運河成功申遺的先例，著名學(xué)者鄭孝燮、羅哲文、朱炳仁以《關(guān)于加快京杭大運河遺產(chǎn)保護和申遺工作》為題，聯(lián)名致信18個運河城市的市長，呼吁加快京杭大運河申報世界文化遺產(chǎn)的工作，認為：“站在歷史的高度來看，京杭大運河的價值和風(fēng)貌千萬不能在我們這一代人手中斷流。”

　　2006年3月， 58位全國政協(xié)委員聯(lián)名向全國政協(xié)十屆四次會議提交《應(yīng)高度重視京杭大運河的保護和啟動申遺工作》的提案，呼吁啟動對京杭大運河的搶救性保護工作，并在適當(dāng)時候申報世界文化遺產(chǎn)。2006年5月，全國政協(xié)組織委員和專家考察京杭大運河保護與申遺活動的情況，對運河全線進行調(diào)查研究，并通過《京杭大運河保護與申遺杭州宣言》。《杭州宣言》呼吁：第一，喚起公眾對大運河重要地位和多重價值的重新認識，進一步增強各級政府的保護意識；第二，從國家戰(zhàn)略高度，建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機構(gòu)，制定法律法規(guī)，統(tǒng)籌保護與發(fā)展規(guī)劃；第三，重視啟動大運河申遺工作，以創(chuàng)新的思路，正確處理自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的關(guān)系；第四，成立專門的研究機構(gòu)，收集資料，摸清家底，開展調(diào)查研究和價值評估工作；第五，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注大運河的整體風(fēng)貌，維護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這標志著中國對于京杭大運河申請加入聯(lián)合國世界文化遺產(chǎn)名錄的夢想邁出實質(zhì)性的一步。

　　6月，京杭大運河被列入第六批全國重點文物保護單位。

　　10月，北京通州舉辦了京杭大運河文化遺產(chǎn)保護與可持續(xù)發(fā)展高峰論壇。

　　12月，國家文物局公布了重設(shè)的《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》，將原先榜上無名的京杭大運河列在首位。

　　2007年4月，國家文物局發(fā)出《關(guān)于做好大運河保護與申報世界文化遺產(chǎn)工作的通知》。     

　　6月，大運河保護與申報世界文化遺產(chǎn)協(xié)調(diào)會議在北京舉行。會議旨在全面推動大運河保護工作有序開展，研究并確定具有可操作性的大運河申遺工作協(xié)調(diào)機制，為大運河申遺工作的開展奠定基礎(chǔ)。  9月，揚州成功舉辦了首屆世界運河名城博覽會，40多個中外運河名城的市長和有關(guān)國際組織的代表出席。會上，中國大運河聯(lián)合申遺辦公室在揚州大運河?xùn)|關(guān)古渡正式揭牌，標志著大運河申遺進入實際操作階段；中國大運河沿線20余個城市的市長簽署《世界運河城市可持續(xù)發(fā)展揚州宣言》，明確提出“盡一切可能,把科學(xué)合理地保護、利用運河,促進運河與城市和諧發(fā)展作為神圣使命和永恒目標”，這可以視為大運河申遺的莊嚴誓言。同時，國家文物局正式發(fā)文，確定揚州市作為中國大運河申報世界文化遺產(chǎn)的牽頭城市。

　　2008年3月，國家文物局在揚州召開了“大運河保護與申遺工作會議暨大運河保護規(guī)劃編制研討會”。會議建立大運河申遺城市聯(lián)盟，達成“大運河保護與申遺揚州共識”。會議還根據(jù)有關(guān)專家的建議和論證，將通往河南洛陽的隋唐大運河整合進來，將“京杭大運河申遺”改稱為“中國大運河申遺”，涉及城市擴大到33個。

　　6月，全國政協(xié)組織委員和專家分三路追蹤考察浙江、江蘇和山東的大運河沿線，目的是加強和協(xié)調(diào)各城市申遺籌備各項工作的指導(dǎo)和落實，同時也希望通過調(diào)研擴大申遺城市的范圍，保持運河線性文化遺產(chǎn)的整體性。

　　9月，為有效推進大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃編制工作，確保沿線30多個地級市按照統(tǒng)一標準和要求在1年內(nèi)高質(zhì)量地完成大運河遺產(chǎn)第一階段保護規(guī)劃編制任務(wù)，大運河遺產(chǎn)第一階段保護規(guī)劃編制工作會議在江蘇揚州召開。此次會議既是大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃編制要求說明會，也是大運河保護與申遺下階段工作的部署會。大運河沿線各地代表及相關(guān)專家出席會議，共享課題研究成果，共同推進大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃編制工作。

　　11月，大運河保護與申遺工作專家組成立。為指導(dǎo)大運河申遺工作科學(xué)推進，探索和開創(chuàng)符合大運河遺產(chǎn)特點的申遺路徑，并為申遺文本編制、保護規(guī)劃編制提供全面的學(xué)術(shù)支撐，大運河聯(lián)合申遺辦公室成立大運河保護與申遺工作專家組，專家組學(xué)科構(gòu)成包括文物、歷史、遺產(chǎn)保護、水利、交通、規(guī)劃等方面。針對大運河申遺工作中的專業(yè)和學(xué)術(shù)問題、大運河申遺文本編制、各地規(guī)劃編制工作中遇到的疑難問題，專家組及時發(fā)揮咨詢作用，聯(lián)合申遺辦將以學(xué)術(shù)會議或其他形式，組織舉辦與大運河申遺有關(guān)的科研活動和專家論證，積極有效地推動大運河保護與申遺工作。