全國政協再度調研，推動大運河申遺步伐加快

　　2011年3月，大運河保護和申遺省部際會商小組第三次會議召開。會議通報了各部門、各省市大運河保護、申遺工作的進展情況和2011年工作計劃，原則通過了《大運河遺產保護和管理總體規劃》和《大運河申報世界文化遺產預備名單》，并希望進一步做好《大運河遺產保護條例》及其立法重要性的研究與溝通。

　　4月，大運河保護和申遺工作會議在揚州召開。首批大運河申遺預備名單對外公布，包括了8個省35個城市的132個遺產點和43段河道。以此次揚州會議為標志，開始于2009年的大運河申遺的啟動與準備階段基本結束，正式進入“提速”的第二階段，并為第三階段的最終申報打下扎實基礎。

　　9月，第五屆中國·揚州世界運河名城博覽會上，各國、各方專家再聚揚州，共話大運河發展大計。他們圍繞大運河遺產的核心價值、各自所在城市申遺的成功秘訣，以及如何讓這條歷史河流煥發全新時代功能等問題，展開了深入探討。

　　2012年3月，為加快推進大運河保護和申遺工作，研究部署2012年重點工作任務，大運河保護和申遺省部際會商小組第四次會議在文化部召開。會商小組組長、文化部部長蔡武，會商小組各成員單位有關負責同志出席會議。會議通報了各省市、各部門大運河保護和申遺工作進展情況與2012年工作計劃。會議審議并原則通過了《大運河保護和申遺2012—2013年行動計劃》和《中國大運河遺產監測和檔案系統建設方案》報審稿，決定由會商小組印發。同時，請國家文物局在國務院法制辦的指導下，繼續研究、完善《大運河遺產保護條例》草案稿，并將制定部門規章與出臺地方法規、規章相結合，以適應大運河申遺和保護管理工作的實際需要。

　　3月，大運河保護和申遺工作會議在揚州開幕。會議披露，2013年1月，國家文物局將正式向聯合國教科文組織提交申報世界文化遺產文本。同時，大運河申遺城市聯盟向大運河沿線35個城市發出《大運河遺產保護聯合規定》倡議書，倡議共同遵守《規定》，用世界遺產理念保護管理大運河遺產，規范大運河遺產利用行為。

　　全國政協調研大運河保護與申遺工作。4月16日至24日，全國政協文史和學習委員會主任陳福今、副主任卞晉平帶領全國政協大運河保護與申遺調研組一行23人，考察了大運河山東段、江蘇段和浙江段的保護和申遺工作，出席了分別在三省召開的大運河保護與申遺工作座談會。5月22日至6月1日，全國政協文史和學習委員會副主任范欽臣、周國富、劉德旺，率領由相關方面專家學者組成的大運河保護與申遺跟蹤調研組，對天津、河北、河南、安徽四省市大運河保護與申遺工作進行考察。

　　6月18日，國家文物局在北京召開大運河首批申遺點段專家評審會，研究論證大運河申遺文本的核心內容，評審推薦大運河首批申遺點段。會議聽取了大運河申遺文本編制單位中國文化遺產研究院關于申遺文本核心內容和大運河申遺點段評估意見的匯報，充分肯定了申遺文本編制工作進展和取得的成果，對大運河所具有的突出普遍價值和適用的世界遺產價值標準等進行了深入研究探討。與會專家就如何理解和闡釋大運河作為活態遺產的真實性與完整性、完善申報策略和遴選標準等提出了具體建議，并根據大運河遺產價值闡釋和各點段保護管理狀況，形成了對大運河首批申遺點段的評估推薦意見。

　　大運河遺產保護進入有法可依新階段。文化部起草了《大運河遺產保護管理辦法(征求意見稿)》。6月8日，征求意見稿在中國政府法制信息網公布，向社會公開征求意見。7月27日，文化部部務會議審議通過，8月14日文化部部長蔡武簽發第54號文化部令給予公布，并定于2012年10月1日起施行。《辦法》規定，國務院文物主管部門主管大運河遺產的整體保護工作，并與國土、環保、交通、水利等主管部門合作，依法在各自的職責范圍內開展相關工作。大運河沿線縣級以上地方人民政府文物主管部門，負責本行政區域內的大運河遺產保護工作，依法與其他相關主管部門合作開展工作，并將大運河遺產保護經費納入本級財政預算。這標志著大運河有了新的“護身符”，申遺工作進入依法保護階段。

　　9月26日，世界運河名城博覽會暨世界運河大會隆重舉行，來自23個國家、14條著名運河沿岸城市以及內河航道國際組織的代表和專家齊聚揚州，以“大運河，活態遺產”為主題，共同探索“大運河”這一活態文化遺產保護、利用和發展的創新思路和模式。9月27日，杭州大運河文化節捧出精彩文化大餐，與揚州互為呼應，共同攜手營造出助推運河申遺的大氣象。

　　35個運河城市簽署聯合保護協定。2012年9月26日，在世界運河名城博覽會暨世界運河大會上，來自大運河沿線的8省35個城市在揚州共同簽署《大運河遺產聯合保護協定》。該協定共18條，從簽署之日起生效。按照大運河申遺時間表，2013年8月前所有大運河遺產點段完成準備工作，并接受國際專家的現場評估。力爭在2014年列入世界遺產名錄。

　　大運河申遺宣傳片正式投入拍攝。攝制組10月16日從北京出發，歷時20天，先后對天津、河北、山東、河南、安徽、江蘇7個省市的上百處遺產點段進行了拍攝，大運河申遺宣傳片是申遺的重要資料，將與申遺文本一并遞交聯合國進行審核。

　　時間的腳步邁進2013年，大運河申遺進入最后的申報階段。 2014年，中國大運河申遺項目正式提交聯合國教科文組織第38屆世界遺產大會審議。                            

（綜合新華社 中國文化報消息）