（二）

為什么是中國提出“一帶一路”倡議？中國為什么此時提出“一帶一路”倡議？3年多來，這樣的問題時常被人們提及，又被人們以不同方式解讀。

“一帶一路”倡議，源自中國與世界關系的新定位。從“師夷長技以制夷”到“引進來”“走出去”，從“三千年未有之大變局”到當代中國發展，從落后就會挨打到成長為全球第二大經濟體，從國際體系的旁觀者到積極參與全球治理、為國際社會提供更多公共產品……近代以來，中國與世界的互動經歷滄桑巨變。

時代塑造格局，格局彰顯智慧。如何更好地把國內發展與對外開放統一起來，把中國發展與世界發展聯系起來，把中國人民利益同各國人民共同利益結合起來，不斷擴大中國與世界各國的互利合作，努力為全球發展作出貢獻，這是中國必須回答的重大時代命題。

“我提出‘一帶一路’倡議，就是要實現共贏共享發展。”“中國將繼續奉行互利共贏的開放戰略，將自身發展機遇同世界各國分享，歡迎各國搭乘中國發展的‘順風車’。”習近平主席在聯合國日內瓦總部這樣告訴世界。“一帶一路”倡議，展現的正是新時期中國處理外部關系、開展國際合作的新理念新思想。

“一帶一路”倡議，順應了和平、發展、合作、共贏的時代潮流。當前，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化不斷發展，各國相互聯系、相互依存不斷加深，正日益形成利益交融、安危與共的利益共同體和命運共同體。“一帶一路”建設開放包容、合作共贏的核心氣質，共商共建共享的合作理念，開辟了共同發展的通途。

“一帶一路”倡議，有利于打造全球互聯互通新格局。“一帶一路”倡議致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯互通，建立和加強沿線各國互聯互通伙伴關系，構建全方位、多層次、復合型的互聯互通網絡。這將帶動中國形成全方位開放、東中西部聯動發展的局面。以“一帶一路”建設為契機，開展跨國互聯互通，提高貿易和投資合作水平，推動國際產能和裝備制造合作。“一帶一路”以互聯互通為主要抓手，為中國與世界共同發展提供了一把金鑰匙。

“一帶一路”建設是中國的，更是世界的；“一帶一路”建設版權屬于中國，但收益為各國共享。這一特點，正是其在國際社會贏得廣泛贊譽的根本原因。意大利總統馬塔雷拉如是評價：“‘一帶一路’倡議是全世界新的發展機遇，沿線國家和地區都會從中受益。”美國經濟學家、聯合國資深顧問杰弗里·薩克斯認為，“一帶一路”倡議“是現代經濟史上最重要的經濟發展舉措之一，對世界各國都是一個很好的合作與發展契機”。

（三）

“‘一帶一路’建設像是打造一艘大船。如果用心建造，大船比小船可以航行得更遠、通過更困難的水域。”英國學者如此預見。

過去3年多時間，“一帶一路”建設合作一步一個腳印，不斷收獲國際認同和參與。在世界經濟航行在“困難水域”之時，“一帶一路”建設為何能夠積聚起破浪前行的能量，成為當今世界最受歡迎的公共產品？

“一帶一路”建設的發展能量來自順勢而為的主動擔當。知者善謀，不如當時。“一帶一路”建設著眼于當前世界經濟的癥結與難點，符合沿線國家推進工業化、現代化和提高基礎設施水平的迫切需要，有助于各國攜手推動更大范圍、更高水平、更深層次的大開放、大交流、大融合，有助于為世界經濟找到新增長點、打造新平衡。

過去幾十年中，相當一部分發展中國家因為互聯互通不足、基礎設施薄弱等因素限制，沒有被納入全球價值鏈，甚至成為“被遺忘的角落”。“一帶一路”建設讓這些國家有機會搭上經濟全球化列車，提高工業化水平，形成更高效的全球產業鏈、價值鏈、供應鏈。正是因為看到了這一點，新加坡《海峽時報》才用“黯淡天際的一縷陽光”來描述“一帶一路”建設的作用。

“一帶一路”建設的發展能量來自維護開放的積極作為。如何解決跨境貿易與投資持續低迷問題？如何應對區域一體化遇挫帶來的挑戰？如何防止國際合作大局受到全面沖擊？面對這些全球性問題，“一帶一路”建設的時代意義更為凸顯。“一帶一路”建設秉持開放的區域合作精神，旨在促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，將為維護全球自由貿易體系和開放型世界經濟帶來強大正能量。

哈薩克斯坦是世界上最大的內陸國，今天，該國經濟界人士欣喜地感嘆：“我們不需要擁有海洋，有了‘一帶一路’，中國就是哈薩克斯坦的大海。”在諾貝爾經濟學獎獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨看來，“一帶一路”倡議對繼續推進經濟全球化是非常重要的貢獻，因為很多國家，特別是一些窮國、一些被忽視的國家都被納入其中，幫助他們實現同世界經濟的聯通。

“一帶一路”建設的發展能量來自共同發展的合作取向。此前有學者指出，“發展缺位”是舊有全球治理體系的一大弊端，突出表現為擁有世界80%以上人口的發展中國家的發展需求長期得不到有效回應。與此相對照，作為當今時代加強國際合作、改善全球治理的重要探索，“一帶一路”建設對共同發展的追求，成為其鮮明標志。

這是誠心誠意的合作。堅持共商共建共享原則，想的是自己要過好、也要讓別人過好，信的是眾人拾柴火焰高、互幫互助走得遠。

“一帶一路”建設的早期收獲有目共睹，振奮人心。越來越多的人真切感受到，面對變動不居的形勢，唯有追求互利共贏的合作，能夠匯聚共同發展的力量。

（四）

2017年3月17日，紐約聯合國總部，聯合國安理會以15票贊成的結果，一致通過第2344號決議，呼吁通過“一帶一路”建設加強區域經濟合作。這是國際社會對“一帶一路”倡議的肯定。

當今世界，經濟增長普遍乏力，發展鴻溝日益突出，地區沖突時有發生。面對世界經濟困境，一些人鼓吹反全球化，讓世界經濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流。有人擔心世界將面臨“霍布斯化”風險，即各國只顧私利，陷入英國哲學家托馬斯·霍布斯所提出的“一切人反對一切人”的泥潭。世界需要怎樣的全球治理理念？“一帶一路”建設的生動現實，讓人們看到中國和伙伴們在共商共建共享原則基礎上付出的努力，為全球治理引入一股清流。

“共商”，就是集思廣益，兼顧各方利益和關切。好事大家商量著辦，要使“一帶一路”建設體現各方智慧和創意。參與“一帶一路”建設的沿線國家，無論大小、強弱和貢獻多少，地位都是平等的。各國都是“一帶一路”建設的參與者和受益者，都可以發揮重要作用。

“共建”，就是體現共同參與，發揮自身優勢和潛能，形成新的合作優勢。“一帶一路”建設不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱。它以政府間合作為主渠道，但合作范疇并不限于政府間。各國地方政府、金融機構、跨國公司、國際組織、非政府組織都可以參與其中。

“共享”，就是堅持互利共贏，尋求利益契合點和合作最大公約數。“一帶一路”建設追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨秀的小利。中國和所有沿線國家都是“一帶一路”建設的利益攸關方。“一帶一路”建設體現了包容性發展的理念，努力讓合作成果惠及沿線各國及國際社會，惠及廣大民眾。

“合作”“共贏”是“一帶一路”國際合作高峰論壇主題中的兩個關鍵詞。“和平而不是戰爭，合作而不是對抗，共贏而不是零和，才是人類社會和平、進步、發展的永恒主題。”習近平主席2015年在俄羅斯媒體上發表的署名文章，對合作共贏理念作出精辟闡釋。

（五）

“溫暖的大家庭”，塞爾維亞總統尼科利奇如是形容即將舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇。在紛亂復雜的國際關系體系中，“一帶一路”建設能夠凝聚起這樣的“親情”，歸根結底是因為它給各參與方都帶來了實實在在的獲得感。

以“效果”說話，正是中國方案受到越來越多人青睞的原因之一。3年多來，“一帶一路”建設從概念到行動，從倡議到落實，已經取得重要階段性成果，實現了從設想到實踐的重大跨越，進入到全面推進務實合作的新階段。

“一帶一路”國際合作高峰論壇舉行在即。各國代表匯聚北京，普遍希望這場盛會能夠全面總結“一帶一路”建設取得的積極進展，進一步凝聚合作共識，共商下一階段重要合作舉措，在新的起點上推進“一帶一路”建設。