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處理中美關系應"心中有數"
放眼全球,美國是世界上最重要的國家之一,中國是最大的發展中國家,兩國分別是全球第一、第二大經濟體。這兩個國家如何互動,不僅對雙邊具有重要意義,而且會影響整個世界的走向。
當前,該如何看待新形勢下的中美關系?第一,看中美關系的大局。在中國外交事務中,中美關系是最重要的雙邊關系之一,這是一個大局。第二,看特朗普現象帶來的挑戰。特朗普上臺和英國脫歐反映了“逆全球化”和“反全球化”的暗流涌動。第三,看特朗普上臺以來的形勢。有觀點提出,最大的確定就是不確定性。但事實可能并非如此,特朗普上臺后是否會全部踐行競選時的承諾還有待觀察。
展望中美關系的走向,不能不回首雙方曾經走過的路。我們應該看到的是,45年來中美關系合作是主流。兩國雖然國情、歷史存在差異,但有著廣闊的合作空間。中國是一個文明古國,又是一個新興的大國,中華文化的基因里流淌著和平的血液;而美國是一個歷史較短的國家,建國時間不到300年,但通過擴張一步步走向強大。政治制度和意識形態等方面的差異一度使中美兩國走向對立,但在國家利益至上的背景下,兩國合作成為歷史必然。
1972年,《上海公報》的發表,奠定了中美關系的基礎。45年來,中美雙方聯系日益緊密。在經濟方面,1979年雙方貿易額不到25億美元,2016年已經增長到5196億美元,雙向投資累計超過1700億美元,中國成為美國第一大貿易伙伴,美國是中國第二大貿易伙伴。在民間交流方面,中美有47對友好省州和215對友好城市,華人和留學生數量更是大幅增加。
進入新世紀以來,對美國而言,政治上其對全球事務的領導逐漸變得力不從心; 經濟上面臨中國、印度等新興經濟體的挑戰;就業市場上,美國人也同樣面臨其他國家年輕人的競爭。于是,不少美國人產生了某種失落感,感慨全球形勢的突變和自身狀況的不如從前。在此大背景下,特朗普的全球戰略在于重新鞏固美國的領導權,重心是固本強基、增效減員而不是四面出擊,戰略布局則有進有退、突出重點。在處理大國關系上,特朗普的方針是多方調動、謀取優勢。
對中國而言,在網絡信息洪流淹沒下,人們似乎更難從總體上精準把握整個國際形勢。其實,看問題要講歷史觀、全局觀和合作觀,要歷史地、辯證地看問題。應對中美關系新挑戰,中國的立場、觀點和方法非常重要。“朋友要交,心中有數”,是處理國際問題的精辟論述。在處理中美關系時,這句話同樣適用。
一是把握戰略態勢。在“一帶一路”、亞投行、金磚銀行和中非合作基金等項目上,中國一直在避免沖突對抗的同時,加以穩步有序推進。我們的目標不是取代美國成為所謂的世界老大,而是要實現中華民族的偉大復興。世界如此之大,足夠容得下中國和美國。
二是加強分歧管控。特朗普上臺后,中美關系面臨很多不確定因素,或者說處于“高度敏感期”。中國的繁榮穩定及中美關系的和平鞏固,直接關系到我們第一個百年奮斗目標能否實現的大局和全局。中美兩國都要管控好分歧,要做早、做前、做細和做對。
三是破除傲慢偏見。中美兩國要充分認識對方在全球和地區事務中的重要地位、重大責任。在核心利益和重大關切上,雙方應該平等相處,拋棄傲慢與偏見,做到相互尊重。實踐證明,合作是唯一的正確的選擇。
四是增進互利合作。中美經濟和金融關系密切,已經形成交叉的利益共同體,這是中美關系的壓艙石。任何事物都是前進性和曲折性的統一。中美關系雖有波折,但大方向是朝前發展的。
具體來看,需要注意以下幾點:政治上要堅定“一個中國”原則不動搖,絕不容許有談判和協商的余地。經濟上堅持合作共贏、互惠互利和共同發展。合則兩利,分則兩傷。密切經濟合作不僅有利于兩國人民,而且有利于全世界的繁榮發展。安全問題上要建立交流協商的常態化機制。
總而言之,世界多極化、經濟全球化、文化多樣化和信息社會化是當今社會的主流。全球化是一種潮流,任何人都不可能逆轉,而只能去適應。在此過程中,我們可以改進全球化放大的某些問題,把它升級成2.0版本。同時,在中國成為一個全球性大國的道路上,需要推動中美關系在新起點上健康穩定向前發展。
(作者為上海國際問題研究院學術委員會主任、上海市人民政府參事)
編輯:李敏杰
關鍵詞:中美關系 中國 處理 美國 合作