這些年央企“走出去”年均投資增長15%,其中“一帶一路”倡議提出以來,47家央企參與、參股、投資或者和沿線國家企業合作共建了1676個項目。

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這是5月8日的國新辦新聞發布會上透露的信息。國資委主任肖亞慶表示,在“十三五”規劃中將把“一帶一路”建設作為重點來做,同時鼓勵央企積極參與“一帶一路”一些重點項目的建設,國資委將在政策和考核、風險管控等方面提供支持,鼓勵和支持企業以項目合作、工程建設、園區開發等各種形式和所在國家、地區企業進行合作。

值得注意的是,央企“走出去”面臨著諸多考驗。專家認為,風險防控是必修課,建議企業修煉管理改革等多項“內功”。肖亞慶則表示,國資委和央企采取了多項措施,總體來講“一帶一路”建設風險是完全可控的。

據肖亞慶介紹,中央企業境外單位9112個,分布在全球185個國家和地區。這些年來,中央企業在“走出去”過程中,年均銷售收入增長4.5%。參與的項目里面,很大部分在“一帶一路”沿線上。在基礎設施建設方面,中央企業發揮自己的優勢,像蒙內鐵路等一大批鐵路和高鐵項目,像喀喇昆侖公路等一大批高速公路和交通設施建設,都為當地出行帶來了很多方便,為互聯互通提供了很多連接。

中國交通建設集團董事長劉起濤提供了一組數字:該集團在“一帶一路”沿線國家大概修建了10320公里公路,95個深水碼頭,10座機場,152座大橋,以及2080公里的鐵路。在“一帶一路”沿線國家的合約項目就超過400億美元。

而中國移動在“一帶一路”沿線國家和地區建設29個信息交互節點,有21個國家和地區部署了39張TD-LTE商用網絡。同時還提供質優價廉的通信信息服務,據中國移動董事長尚冰透露,5月1日全面推出“一帶一路一元”漫游,惠及2800多萬漫游用戶。

“從能源建設方面來看,中央企業在‘一帶一路’沿線20多個國家建設了60多個能源項目、油氣合作項目,帶動了當地資源開發和能源建設。”肖亞慶稱。

中國石油集團無疑是主力軍。該公司副總經理、中國石油股份公司總裁汪東進表示,中國石油與“一帶一路”沿線19個國家進行50個項目合作,從西北、東北、西南和東部逐步建成了中亞、中俄、中緬及海上等四大油氣運輸通道。

中央企業還承建了一大批火電站、水電站和核電站以及電網建設,為當地經濟發展提供了強大的支撐。其中,“國家電網投資了6個國家和地區的電網等骨干能源網,總投資超過150億美元,管理海外資產超過560億美元。”國家電網公司董事長舒印彪介紹說。

除了基礎設施建設和能源建設,“一帶一路”第三大重點領域是產能合作和園區合作。

對于備受關注的央企“一帶一路”資金來源問題,肖亞慶告訴記者,目前主要有以下幾個渠道:一是企業自有的資本金。二是和合作方共同出資。三是基金和當地一些資金,或者其他來源,比如說世行、亞投行、絲路基金等一些國際化基金。四是在項目進展過程中也會有一些其他社會資本進入。

中國社會科學院管理科學研究中心副主任黃群慧認為,央企建設“一帶一路”是其使命所在,同時也是企業自身發展的需求。加快“走出去”步伐,可以提升企業國際化程度,對企業硬實力、軟實力都是積累和學習的過程。此外,央企“走出去”的業務涉及許多非公資本和企業,有利于推進混合所有制改革。

“國企在向外邁進的同時,仍需結合‘內功’的修煉,才能從根本上加強風險防控。”國企改革專家周放生對《經濟參考報》記者表示,應將風險判斷、風險分析、風險規避、風險應對作為央企“走出去”的重要工作內容,正視潛在的危險,總結過去的經驗教訓。

他認為,央企海外資產的監管往往存在鞭長莫及的現象,因此從企業外部加強監管和審計是很有必要的。同時規避風險的關鍵還在于企業內部管理的改革。建議通過國有資本投資項目非國有資本參股,即員工持股、項目團隊跟投等方法,使海外項目團隊真正對項目負責,提高可研報告的質量,從根本上控制風險,提高投資保障。

黃群慧也認為,引入第三方或國際權威機構來參與項目的提出與風險評估,是企業投資較為常見的辦法。此外,由于央企的特殊性,規避風險時應該抓好“內控”,將“走出去”和央企內部管理改革結合起來,形成更合理有效的運行機制。