作者:杭州師范大學錢江學院藝術與傳媒分院 包海舟

大學生創業法律教育是大學生創新創業教育的一項重要組成內容。由于大學生創業法律教育是一項系統性的工作,因此需要形成大學生創業法律教育機制。

目前,創業法律教育的缺失已經成為大學生創業成功的一個阻礙因素。當前大學生創業法律教育面臨的主要困境突出表現在:大學生創業者群體數量已經達到一定的規模,但創業者的法律素養普遍比較缺失,自身的合法權益得不到有效維護;大學生創業法律教育在高校層面基本還處于空白狀態;在社會服務層面,為大學生創業提供法律教育服務機制還未建立。

探究大學生創業法律教育機制缺位的原因,主要有三:第一,創業法律教育本身涉及的法律問題紛繁復雜,不但涵蓋常規性的基礎法律問題,還涉及行政法、經濟法、刑法等多個法律部門。因此,對大學生創業者開展創業法律教育,其本身是一個專業性高、系統性強的科目,需要特定的主體來承擔,才能達到預期的目的。第二,各個社會主體對大學生創業者開展專門法律教育的重要性認識不足,是大學生創業法律教育機制缺失的思想上的原因。無論是政府、高校、商業組織,或者是大學生自身,對其重要性的認識均存在一定的偏差。第三,創業法律教育機制的建立和發展有其自身的規律,雖然我國大學生創業者數量已經達到一定的規模,但在所占比例上仍然偏少,這在客觀上也影響了創業法律教育機制的形成。

大學生創業法律教育機制的路徑選擇。高校是大學生創業法律教育的主體。高校是法律教育資源的集合體,具有社會公益性的特點,是大學生開展創業活動的起點,這些特質決定了高校是大學生創業法律教育職能的主要承擔者。因此,高校在大學生創業法律教育中起著主陣地的作用,不但對在校大學生,而且對于畢業生來說,高校仍然是其創業法律教育的一個重要機構。而在大學生創業的不同階段,一般盈利性的社會法律教育機構以及商業組織內部的專門機構也發揮著獨特的作用。上述三者可以相輔相成,為大學生創業者提供法律教育服務。

大學生創業法律教育的時機選擇。在時機的選擇上,創業前教育是高校創業法律教育的重點。創業中及創業后的法律知識服務一般由專業的法律人,比如律師或者其他法律工作者來承擔,其原因在于此時的大學生創業者所需要的不僅是一般性的創業法律知識,而且需要針對性強的專業性法律服務。因此,我們可以將創業前的法律教育稱之為預備性的創業法律教育,其主要功能是對大學生創業者進行創業法律知識的普及和儲備,以增強他們運用法律知識預防法律風險及維護自身合法權益的能力。

大學生創業法律教育的具體教學資源配置。充足的法律教學師資是大學生創業法律教育目標實現的基本條件,高校在這方面具有獨特優勢。但由于高校之間的具體情況各有差異,因此在師資配備時可以充分結合高校及高校周邊的環境分步驟進行。對本身擁有法學院系的綜合性大學,盡可能一步到位,成立專門的大學生創業法律教育研究機構,吸收經驗豐富的法律專業教師承擔相應的教學任務。對于其他高校,可以先從引進法律教育的師資起步,尤其是在當前,利用高校分布比較集中的特點,可以從周邊高校引進或者實現教學師資的共享。