全國政協(xié)委員莊聰生：

破解企業(yè)家“三心”，政府要著力“減服管”

當前，我國民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營普遍面臨市場需求不旺、生產(chǎn)要素成本上升過快、融資難融資貴、稅費負擔重、制度性交易成本高等困難和問題。對此，全國政協(xié)委員、中國民營經(jīng)濟研究會會長、全國工商聯(lián)原專職副主席莊聰生表示，“當前，我國民營企業(yè)家存在‘三心’問題：一是對發(fā)展缺乏信心；二是對產(chǎn)權(quán)保護不放心；三是對搞實體經(jīng)濟不專心。要解決這些問題，還需多措并舉。”

要解決信心問題，就要增強企業(yè)家的市場預(yù)期。一方面要繼續(xù)營造民營經(jīng)濟良好的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境，引導(dǎo)民營企業(yè)家充分認識我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，仍然是全球投資機會最好的國家，堅定信心，提振精神，抓住新機遇，勇于迎接挑戰(zhàn)，堅定不移走創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。另一方面，必須激發(fā)企業(yè)家精神，充分發(fā)揮企業(yè)家才能，努力營造鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗的社會氛圍，同時要充分尊重企業(yè)家，尊重納稅人，尊重創(chuàng)新者，讓民營企業(yè)家切身感受到社會對他們的信任和尊重，充分激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富精神，使企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資。

要解決安心問題，就要堅持完善和落實產(chǎn)權(quán)保護制度。李克強總理在今年的政府工作報告中強調(diào)，保護產(chǎn)權(quán)就是保護勞動、保護發(fā)明創(chuàng)造、保護和發(fā)展生產(chǎn)力。莊聰生對此表示，要讓有恒產(chǎn)者有恒心，關(guān)鍵是做好產(chǎn)權(quán)保護，因此要切實做好中央完善和保護知識產(chǎn)權(quán)制度的落實，推進產(chǎn)權(quán)保護法治化，堅持以公平為核心的原則，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用各類生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭，同等受到法律保護，保證法人和自然人的財產(chǎn)權(quán)、境內(nèi)與境外產(chǎn)權(quán)主體的財產(chǎn)權(quán)同等受到法律保護。

要解決專心問題，就是要引導(dǎo)廣大民營企業(yè)家堅守實體經(jīng)濟，堅定不移走創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展之路。

“去年底，我到河南調(diào)研時，三全集團董事長陳澤民反映，他生產(chǎn)的速凍產(chǎn)品雖然占全國市場份額的三分之一，但賣一元錢的餃子、湯包等速凍產(chǎn)品只賺一分錢，利潤薄得像刀片。特別是這幾年，很多銀行資本‘脫實向虛’，沒有投入實體經(jīng)濟，只在體外自我循環(huán)，加上房地產(chǎn)市場虛火旺盛，許多做實體經(jīng)濟的企業(yè)家感慨‘辛辛苦苦一輩子，不如到資本市場講個小故事’，‘干實體一年到頭累半死，也比不上在北京上海炒上兩套小房子’。這種情況嚴重影響了企業(yè)家專心致志干實體和轉(zhuǎn)型升級的積極性，不少人甚至放棄主業(yè)去做投資、炒房地產(chǎn)，導(dǎo)致實體經(jīng)濟發(fā)展每況愈下。”對此，莊聰生表示，要通過對民營企業(yè)教育引導(dǎo)，使他們能夠保持定力，堅守實體經(jīng)濟，加快技術(shù)、產(chǎn)品、管理、商業(yè)模式等創(chuàng)新，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，培育以創(chuàng)新驅(qū)動為核心的競爭新優(yōu)勢，安心、專心、用心創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富。

除解決“三心”問題外，莊聰生表示，發(fā)展民營經(jīng)濟，還要做到審時度勢。我國實行改革開放已近40年，發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，思想觀念、發(fā)展理念、生產(chǎn)方式、消費觀念、商業(yè)模式也都發(fā)生了巨大的變化，特別是當前以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、新能源、新材料、基因技術(shù)、智能機器人等為主要內(nèi)容的新一輪技術(shù)革命正在孕育發(fā)展，建立在這些新技術(shù)基礎(chǔ)上的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷興起，給傳統(tǒng)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式帶來了巨大沖擊。因此，有必要引導(dǎo)民營企業(yè)家充分認識并適應(yīng)新常態(tài)下我國市場發(fā)生的巨大變化，并在思維方式、生產(chǎn)方式、商業(yè)模式方面緊跟時代發(fā)展變化的新趨勢，抓住新機遇，勇于迎接挑戰(zhàn)。

政府在推動市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中也肩負重任。這幾年，各級政府下放和取消了一大批審批項目，目前再放權(quán)空間已不大，要把重點放在減權(quán)上來。為此，莊聰生建議將政府對企業(yè)的“放管服”調(diào)整為“減服管”，即從簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)闇p政、服務(wù)、管理。

在他看來，當前一個突出問題是政府習慣于重管理輕服務(wù)，而把“放管服”調(diào)整為“減服管”，則可以真正體現(xiàn)政府“提供公共服務(wù)”的職能。“這一提法的改變，雖然只是幾個字的調(diào)整，但可以反映政府工作思路的重大調(diào)整，有利于推動全面深化改革特別是行政體制改革，有利于轉(zhuǎn)變各級政府工作人員思路、理念和作風，有利于充分激發(fā)市場主體的活力。”莊聰生表示。