弘揚“大包干”精神不懈怠，著力夯實現代農業建設新基石

習近平同志在視察小崗村時指出，堅定不移深化農村改革、堅定不移加快農村發展、堅定不移維護農村和諧穩定，希望安徽“農村改革繼續走在全國前列”。我們牢記習近平同志的要求，大力弘揚敢為人先的“大包干”精神，推動農業農村改革發展邁出新步伐，糧食生產實現“十三連豐”。

先行先試土地確權，增添新活力。以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，是我國農村必須長期堅持的基本制度。我們堅守“四個不能”的改革底線，緊扣處理好農民和土地關系這一主線，全面深化農村綜合改革，大力推進農村土地承包經營權確權登記頒證，積極探索“三權分置”有效辦法，全省農村土地確權登記頒證提前一年完成中央試點任務。

先行先試改革經營方式，增添新收益。賦予農民更多的財產權利，是保障農民享受改革紅利的重要內容。我們持續推進農村集體資產確權到戶和股份合作制改革，“資源變資產、資金變股金、農民變股東”等改革試點成效明顯。金寨縣作為全國農村宅基地制度改革試點縣，通過有關政策措施讓部分貧困戶不用掏錢就能住上新房。

先行先試改革產業方式，增添新業態。建設現代農業，必須順應消費結構升級新趨勢，在農業標準化、規?；?、品牌化上下功夫。我們著眼拓展農業功能，創新產品供給，促進三次產業融合發展，大力培育農業產業化集群，農村電商、鄉村旅游等新業態正在成為農民增收的新亮點、傳承農耕文明的新載體。

堅持以人民為中心的發展思想不動搖，著力增進民生新福祉

習近平同志在視察安徽時強調，多謀民生之利，多辦民生之事，多解民生之憂，讓人民群眾得到看得見、摸得著、感受得到的獲得感。我們始終堅持民生優先導向，集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，進一步織密織牢民生保障網。

堅決打贏脫貧攻堅戰。全面小康是全體人民的小康，沒有貧困人口的全面小康就沒有全省的全面小康。我們把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，決不讓一個貧困群眾在小康路上掉隊。堅持精準精確，做到“六看六確?！保纯捶鲐殞ο鬁什粶?，確保目標數據要實；看項目安排準不準，確保“五個一批”幫扶要實；看資金使用準不準，確保政策落地要實；看包保到戶準不準，確保保障措施要實；看因村派人準不準，確保責任到位要實；看脫貧成效準不準，確保質量、進度、群眾滿意度要實。堅持嚴把嚴管，堅決杜絕“兩該兩不該”現象，即該進來的沒有進來、該出去的沒有出去，不該進來的進來了、不該出去的出去了。堅持抓主抓重，在抓好產業扶貧這個關鍵支撐的同時，針對因病致貧返貧人口占比高這個難點，在全國率先出臺《關于健康脫貧工程的實施意見》，切實減輕貧困人口看病就醫負擔。堅持明責明紀，全面落實脫貧攻堅責任制，堅決保持貧困縣黨政正職穩定，切實做到“不脫貧不調整、不摘帽不調離”。

堅決保障基本民生。習近平同志對我省連續10多年以項目化手段實施民生工程予以充分肯定。我們圍繞就業、教育、醫療、文化和社會保障等民生領域，加大財政投入，豐富公共產品，不斷提高基本公共服務均等化水平。特別是去年我們奪取了防汛抗洪搶險救災的全面勝利，結合災后重建謀劃制定新一輪水利工程規劃，切實補齊中小河流治理、小型水庫除險加固、城鄉排澇設施、湖泊防洪綜合治理等方面短板。