落實新發展理念的重大實踐——堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，打造世界級城市群的中國樣本

“建設雄安新區是一項歷史性工程，一定要保持歷史耐心，有‘功成不必在我’的精神境界。”——2017年2月23日，習近平總書記到河北雄安新區考察并主持召開座談會。

九河下梢，北地西湖。雄安新區囊括白洋淀整個水域。

2月23日，習近平總書記在實地考察雄安新區建設規劃時專程前往白洋淀。這是習近平第一次來到白洋淀。他說：“小時候讀小兵張嘎的故事，就對這里十分神往。我曾在河北正定工作，但也一直沒有機會來。”

走過安新縣郊野公園的白洋淀大堤，沿著長長木棧道，習近平步入淀區深處。水面波光粼粼，蘆葦蕩還沒有返青，陽光照射下金燦耀眼。他登上一座木制觀景臺，環視開闊的白洋淀。

習近平曾在寧德、福州、杭州等南方城市工作，對山清水秀的生態之美感觸至深。

總書記在考察中強調，建設雄安新區，一定要把白洋淀修復好、保護好。將來城市距離白洋淀這么近，應該留有保護地帶。要有嚴格的管理辦法，絕對不允許往里面排污水，絕對不允許人為破壞。

高起點，新夢想。雄安新區將堅持生態優先，建設一座綠色生態之城——

習近平反復強調：“要堅持生態優先、綠色發展，劃定開發邊界和生態紅線，實現兩線合一，著力建設綠色、森林、智慧、水城一體的新區?！?/p>

天人合一、道法自然……雄安新區將構建藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發展的生態城市。

“水會九流，堪擬碧波浮范艇。荷開十里，無勞魂夢到蘇堤?！痹谖磥硪巹澖ㄔO中，白洋淀的景色只會變得更美、淀水更加清澈，湖面更加開闊。

高標準，新理念。雄安新區將堅持規劃先行，筑造一座標桿之城——

謀定后動，規劃引領。2014年2月和2017年2月，習近平總書記兩次考察北京市。他對城市規劃引領經濟社會發展的作用格外重視，強調指出：“考察一個城市首先看規劃，規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱?！薄俺鞘幸巹澖ㄔO做得好不好，最終要用人民群眾滿意度來衡量。”

在謀劃設立雄安新區的數次重要會議上，習近平反復強調“把每一寸土地都規劃得清清楚楚再開始建設”“精心推進不留歷史遺憾”。

在安新縣召開座談會時，總書記鄭重告誡：雄安新區將是我們留給子孫后代的歷史遺產，必須堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”理念，努力打造貫徹新發展理念的創新發展示范區?！耙獔猿钟米钕冗M的理念和國際一流水準規劃設計建設，經得起歷史檢驗。”

人口密度低、開發程度低、發展空間充?！粡埌准埬軌虍嫵鲎蠲赖膱D畫。

按照習近平總書記要求，目前京津冀協同發展領導小組正會同專家咨詢委員會、國家發展改革委等有關部門、河北省委省政府等抓緊組織編制雄安新區總體規劃、起步區控制性規劃、啟動區控制性詳細規劃及白洋淀生態環境治理和保護規劃等。

新區將借鑒國際經驗，組織國內國際一流規劃人才進行城市設計，細致嚴謹地做好單體建筑設計，特別是細節設計，建成標桿工程，成為今后城市建設的典范。

“規劃上要達到國際一流城市的水平，同時在建筑上要充分體現中華文化的元素，在建設過程當中要精雕細琢，以工匠精神打造百年建筑，留下千年傳承?！眹野l展改革委主任何立峰說。

高水平，新家園。雄安新區將堅持以人民為中心的思想，成為一座現代宜居之城——

如果說此前，中國的大部分現代化城市建設都是向外借鑒學習，那么在多年積累的基礎上，雄安新區將構建一個蓬勃內生、發揚傳統、自信開放的現代化城市，從而達到“從跟跑到并跑再到領跑世界”。

雄安新區不會簡單復制深圳和浦東，而是要開創國家新區和城市發展的全新模式。

“要堅持以人民為中心，從市民需要出發，做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，提供宜居的環境、優質的公共服務，有效吸引北京人口和功能疏解轉移?！毙聟^規劃一開始，習近平總書記就如此強調。

人往高處走，水往低處流。按照規劃，新區遠期將承載200萬至250萬人口。新區的建設，將緊緊圍繞“人”這個核心謀篇布局，充分提高基本公共服務水平，發展社會事業，配套優質教育醫療等資源，提高對疏解北京非首都功能高端人才的吸引力。

水城共融猶如江南水鄉，大量管廊地下藏，地底通道汽車穿梭忙，行人休閑走在馬路上，街道兩邊傳統特色建筑分外亮堂，河水穿城流淌，森林公園空氣清新舒暢，被綠樹隔離帶包圍的白洋淀碧波蕩漾……徐匡迪院士這樣描述未來雄安新區美麗如畫的模樣，嶄新的生產、生活、生態三大發展空間讓人無限向往。

高要求，新機制。雄安新區將堅持體制機制改革，打造一座創新發展之城——

早在一年多前召開的中共中央政治局常委會會議上，習近平總書記就指出，要防止炒作土地等問題出現，要切實采取有效措施。

從2016年6月開始，雄安新區規劃區域內，已逐步實行房屋等不動產、規劃、土地、項目、戶籍的凍結，為籌建新區做準備。

雄安新區將制定全新的住房政策，嚴禁大規模開發房地產。專家咨詢委員會專家表示，國家將在這里探索全新的房地產改革道路，控制房地產價格，保障民眾住房需求。

戶籍改革、醫療改革、公共服務改革、深化行政管理體制改革、實行大部門制和負面清單管理、探索投融資體制改革、加強對外合作促進貿易便利化、建立與國際接軌的城市管理規則和體系……體制機制改革將是新區發展的制度保障。

在全面深化改革的大棋局中，雄安將爭當“改革先鋒”，一些改革舉措在這里先行先試，在“深水區”中趟出一條可復制、可推廣的新路子。

引領時代發展，打造改革高地，人們也將從這里讀懂未來中國。

“白洋淀，風光好，英雄多，到處都有嘎子哥?！睆陌籽蟮泶a頭坐船出發，半個小時水程來到趙莊子村——電影原型“小兵張嘎”的故鄉。

憶往昔，這里是見證崢嶸歲月的革命老區；

看今朝，這里是肩負歷史使命的發展新區。

“我們這代人做什么夢的都有，就是沒有做過這樣的夢?！壁w莊子村黨支部書記趙文祥說，“這幾天鄉親們茶余飯后都在討論新區建設，暢想家鄉未來。”

“規劃定了就要嚴格執行，確保‘一張藍圖干到底’。”

“要尊重城市開發建設規律，合理把握開發節奏，穩扎穩打，一茬接著一茬干?！?/p>

“這件事是不可逆的工作，所以必須發揚工匠精神，精心推進?！?/p>

……

在以習近平同志為核心的黨中央領導下，從中央到地方，從國家部委到河北省各部門，新區建設工作正在緊張有序地展開，雄安新區籌委會已經成立……

放眼未來，美好前景催人奮進——

3年后的2020年，一個新城的雛形將初步顯現。雄安新區骨干交通路網基本建成，起步區基礎設施建設和產業布局框架基本形成；

5年后的2022年，在北京冬奧會成功舉辦時與京津冀主要城市聯系進一步緊密，與北京中心城區錯位發展，起步區基礎設施全部建設完成，新區核心區基本建成；

13年后的2030年，一座綠色低碳、信息智能、宜居宜業的現代化新城顯露活力，成為具有較強競爭力和影響力、人與自然和諧共處、聞名遐邇的城市新星。

雄安新區，必將綻放出璀璨奪目的光芒！（記者：霍小光、張旭東、王敏、曹國廠、李亞紅）（完）