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鄭永年:把一些政府機關遷移到二三線城市可緩解高房價
很多年來,房地產的變化最能牽動中國社會的神經,而今天這種情況變得更為嚴峻了。前英格蘭銀行行長牟維·肯(Mervyn King)最近出版了一本題為《煉金術的終結:貨幣、金融和全球經濟的未來》的書。在總結了2008年開始的經濟危機后,作者說,他從危機中學習到了兩點。第一,泡沫持續的程度遠較我們預估的要長。以前的危機是這樣,這次(2008年的金融危機)也一樣,都持續了數十年的時間才最后破滅。第二,泡沫破滅的速度也遠較我們預估的要快。
作者把金融經濟稱之為“煉金術”,終究會破滅。不管從哪個角度來說,今天中國的房地產就面臨著這種情形,人們都知道泡沫總有一天會破滅,只不過不清楚哪一天;而在破滅之前,人們不僅還會繼續處于“集體無意識”的狀態,并且對此推波助瀾。
實際上也如此。近年來,中央高層多次強調:“房子是用來住的,不是用來炒的。” 但現實剛好相反,房子被用來炒,而不是用來住的。這個趨勢越來越嚴峻,在住房大量空置的同時,房價繼續快速上漲。去年年底,中央經濟工作會議討論中國經濟的幾個不平衡,其中一個就是房地產和實體經濟之間的失衡。房地產經濟對實體經濟的負面影響是顯然的,不需要多說。
炒一套房的價值相當于一個不小的實體經濟公司數十年的努力。“上市公司買房救公司”、“兩個有房產的人結婚相當于兩個上市公司的合并”、“為了買房,一個老太太結婚數次”等等新聞報道,一直充斥著新聞媒體。
確切地說,住房在中國已經遠遠超出其“居住”的自然屬性,而涉及到個人、家庭、集體、道德倫理等等方面。歷史地看,世界上沒有一個國家的住房,能夠像中國那樣牽動著社會方方面面的變化。
中國房地產領域發展到今天的局面,是幾個方面全面失效的結果。
其一、經濟學的失效。經濟學家從簡單的供需出發,把重點放在土地供應和人口自由流動。如果住房有充足的供應,那么就不會出現現在這樣的情況。不過,很顯然,房地產并非供需市場決定的。一線城市供應不足,而二三線城市住房大量過剩。經濟學也假定,如果戶口制度改革容許人口自由流動,那么情況就可以改變。不過,即使在沒有自由流動的情況下,政府怎么做也無法控制人們涌向一線城市。北、上、廣、深這些一線城市的人口,已經超過2000多萬了,還沒有停止的跡象。
其二、市場的失效。因為中國本來就不存在一般意義上的市場(或者說概念中的市場根本不存在),市場的失效非常容易理解。因此,不管一線城市的房價多么離譜,人們還是拼命離開二三線城市,擁擠到一線城市。這里,價格因素不起任何作用,大城市的房價越高,人們越瘋狂;而二三線城市的低價住房則吸引不了人們的興趣。
其三、社會壓力的失敗。中國社會一直對房地產的現狀感到不滿,也用各種途徑表達著不滿,但社會的壓力顯然沒有反映到政府的政策上面,或者市場波動上面。一個現實的矛盾是,盡管人們普遍感到不滿,但人人都想成為房地產的“利益相關者”,從中得到一份利益。對沒有住房的人來說,不滿是真正的;但對很多已經有住房的人來說,不滿針對的只是利益分配不公,或者希望再多得一些利益。
編輯:梁霄
關鍵詞:鄭永年 政府機關 高房價