人民網北京4月6日電 據教育部網站消息，教育部、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部等四部門日前發布《高中階段教育普及攻堅計劃(2017-2020年)》。《計劃》明確，到2020年，全國普及高中階段教育，適應初中畢業生接受良好高中階段教育的需求。全國、各省(區、市)毛入學率均達到90%以上，中西部貧困地區毛入學率顯著提升。

以下為《計劃》全文：

高中階段教育普及攻堅計劃(2017-2020年)

高中階段教育（包括普通高中、普通中專、成人中專、職業中專、技工學校）是國民教育體系的重要環節，是學生從未成年走向成年、個性形成、自主發展的關鍵時期，肩負著為各類人才成長奠基、培養高素質技術技能型人才的使命。普及高中階段教育是鞏固義務教育普及成果、完善現代職業教育體系、增強高等教育發展后勁的重大舉措，是適應我國經濟結構轉型升級、提高勞動力受教育年限的迫切需要，是進一步提升國民整體素質、建設人力資源強國的基礎工程。

“十二五”以來特別是黨的十八大以來，我國高中階段教育總體上取得了較大發展，辦學規模不斷擴大，學校條件逐步改善，教育質量穩步提升，普及水平邁上了新臺階。但由于多方面原因，高中階段教育仍然存在許多明顯短板，一些貧困地區、民族地區、邊遠地區教育資源短缺，普及程度較低；普通高中教育與中等職業教育發展不協調，部分地區中職教育發展明顯滯后；許多學校辦學條件薄弱，難以滿足基本教學需求；合理的經費投入機制尚不健全，普通高中債務問題尚未得到有效解決；教師總量不足，普通高中一些學科專任教師和中等職業教育“雙師型”教師短缺；一些學校教育質量不高，普通高中缺乏特色，中等職業教育吸引力不強。這些困難和問題直接影響普及目標的實現，嚴重制約高中階段教育的健康可持續發展。

為貫徹黨的十八屆五中全會精神，落實國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要及國家教育事業發展“十三五”規劃部署，切實解決高中階段教育發展面臨的問題和困難，在確保義務教育優先發展的基礎上推進普及高中階段教育，滿足適齡青少年接受高中階段教育的需求，特制定本計劃。

一、 總體要求

（一）基本原則

——政府主導，統籌推進。落實地方政府主體責任，動員社會各方面力量參與，發揮中央支持政策的引導激勵作用，形成攻堅合力。

——科學規劃，精準發力。綜合考慮規模、結構、質量和條件保障，找準突出問題，聚焦薄弱環節，集中力量保基本、補短板、促公平。

——協調發展，分類指導。牢固確立職業教育在國家人才培養體系中的重要位置，鞏固提高中等職業教育發展水平，實現普通高中教育和中等職業教育協調發展。

——制度建設，注重長效。立足當前，著眼長遠，著力破解體制障礙，構建長效機制，完善治理體系，確保高中階段教育健康、可持續發展。

（二）主要目標。到2020年，全國普及高中階段教育，適應初中畢業生接受良好高中階段教育的需求。全國、各省（區、市）毛入學率均達到90%以上，中西部貧困地區毛入學率顯著提升；普通高中與中等職業教育結構更加合理，招生規模大體相當；學校辦學條件明顯改善，滿足教育教學基本需要；經費投入機制更加健全，生均撥款制度全面建立；教育質量明顯提升，辦學特色更加鮮明，吸引力進一步增強。

（三）攻堅重點。中西部貧困地區、民族地區、邊遠地區、革命老區等教育基礎薄弱、普及程度較低的地區，特別是集中連片特殊困難地區；家庭經濟困難學生、殘疾學生、進城務工人員隨遷子女等特殊群體；普通高中大班額比例高、職業教育招生比例持續下降、學校運轉困難等突出問題。

二、 重點任務

（一）提高普及水平。著力提高教育基礎薄弱地區特別是高中階段教育毛入學率較低地區的普及程度，提高特殊群體接受高中階段教育的機會。各地要著力推動義務教育均衡發展，提升義務教育鞏固率，鼓勵具備條件的地區在財力可持續的情況下適當普及更高水平的高中階段教育。

（二）優化結構布局。統籌普通高中和中等職業教育協調發展，提高中等職業教育招生比例。積極扶持民辦教育，促進公辦民辦共同發展。根據人口變化趨勢、新型城鎮化規劃和產業發展需求，合理規劃學校布局，有效利用高中教育資源，方便學生在縣域內就學。辦好必要的鄉鎮高中。

（三）加強條件保障。完善學校辦學標準，加強學校辦學條件建設。基本消除普通高中大班額現象，減少超大規模學校。優化資源配置，適應高考綜合改革對學生選課走班等教育教學改革的要求。建立合理的成本分擔機制，健全生均撥款制度，完善學費動態調整機制，保障學校正常運轉。積極化解普通高中債務。完善和落實學生資助政策，不讓一名學生因家庭經濟困難而失學。

（四）提升教育質量。改革人才培養模式，落實立德樹人根本任務，全面提高學生社會責任感、創新精神和實踐能力。增強普通高中課程選擇性，推進選課走班，滿足學生多樣化需求。提高中等職業教育專業吸引力，加強技術技能培養和文化基礎教育，實現就業有能力、升學有基礎。完善教師補充機制，提高教師專業化水平。