國務院辦公廳關于加快中西部教育發展的指導意見 　

　　國辦發〔2016〕37號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

黨中央、國務院歷來高度重視中西部地區教育發展。進入新世紀以來，國家通過實施西部地區“兩基”攻堅計劃、深化農村義務教育經費保障機制改革、營養改善計劃、校舍安全工程、農村薄弱學校基本辦學條件改善計劃、農村教師特崗計劃、對口支援、定向招生等重大舉措，推動中西部教育邁上了新臺階。但由于自然、歷史、社會等多方面原因，中西部經濟社會發展相對滯后，教育基礎差，保障能力弱，特別是農村、邊遠、貧困、民族地區優秀教師少、優質資源少，教育質量總體不高，難以滿足中西部地區人民群眾接受良好教育的需求，難以適應經濟社會發展對各類人才的需要。根據國家“十三五”規劃綱要，為更好地統籌現有政策、措施和項目，深入實施西部大開發、中部崛起戰略，積極服務“一帶一路”建設，全面提升中西部教育發展水平，經國務院同意，現提出如下意見。

一、 總體要求

(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入落實黨中央、國務院決策部署，按照“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，貫徹脫貧攻堅部署，堅持問題導向，把加強最薄弱環節作為優先任務，把調整資源配置作為根本措施，把創新體制機制作為重要保障，以提高教育質量為核心，優化頂層設計，整合工程項目，集中力量攻堅克難，全面提升中西部教育發展水平，培養更多棟梁之材，為促進中西部地區經濟社會發展、縮小中西部地區與東部地區差距提供人才支撐。

(二)基本原則。

加強統籌。將中西部教育置于全國教育總體格局中謀劃設計，統籌中西部教育與經濟社會協調發展，系統謀劃加快中西部發展的政策措施，確保各項政策相互配套、相互支撐，形成合力。發揮市場、企業、社會組織作用，吸引更多社會力量參與中西部教育發展。

兜住底線。堅持教育的公益性和普惠性，著力從中西部最困難的地方和最薄弱的環節做起，把提升最貧困地區教育供給能力、提高最困難人群受教育水平作為優先任務，促進基本公共服務均等化，保障每個孩子受教育的權利。

改革創新。以改革促發展，重在盤活存量、用好增量，優化結構、提高效益，建立標準、完善機制，著力簡政放權、營造良好辦學環境，培養學生社會責任感、創新精神和實踐能力，為中西部教育長遠發展奠定堅實基礎。

(三)總體目標。到2020年，中西部地區各級各類學校辦學條件顯著改善，教育普及程度明顯提高，教育結構趨于合理，教育質量不斷提升，教育保障水平進一步提高，人民群眾接受良好教育的機會顯著增加，支撐中西部經濟社會發展的能力切實增強，中西部地區教育水平與東部發達地區差距進一步縮小，教育現代化取得重要進展。