五項措施確保全國全面“發新停舊”

按照國務院確定的“積極推進、穩妥把握、統籌兼顧、科學安排、因地制宜、分類指導”的工作原則，緊密圍繞全國全面“發新停舊”目標，國土資源部會同聯席會議各成員單位，創新性地采取了多項措施。

一是加強工作部署。2016年初全國國土資源工作會上，國土資源部黨組明確提出抓好不動產統一登記制度在基層落地，力爭年底前所有市縣“發新停舊”，國土資源部制定了《2016年不動產統一登記工作計劃安排》，全面部署各項工作，建立分片負責、逐省對接、每周調度的工作機制，實現周更新、月報告、季度通報，督促地方加快工作進度。

二是做好工作銜接。在部際聯席會議框架下，各部門間建立了順暢的協調合作機制。國土資源部與住房城鄉建設部加強溝通協商，認真落實兩部門聯合印發的《關于做好不動產統一登記與房屋交易銜接的指導意見》；與國家林業局辦理資料移交手續，共同開展實地調研，聯合印發《關于國務院確定的重點國有林區不動產登記有關事項的通知》，實現了重點國有林區不動產登記與林業管理的有序銜接；與國家海洋局在辦理資料移交的基礎上，共同研究不動產登記與海洋管理銜接的模式和路徑；積極配合財政部、發展改革委印發了《關于不動產登記收費有關政策問題的通知》、《關于不動產登記收費標準等有關問題的通知》，明確了不動產登記的收費依據和標準；與最高人民法院聯合印發《關于推進信息共享和網絡執行查詢機制建設的意見》，繼續加強與國家稅務總局“以地控稅、以稅節地”合作，穩步推進信息共享，支撐社會誠信體系建設。采取調研督導、集中培訓、分片指導等方式，確保不動產統一登記制度在基層按時落地。

三是強化指導培訓。采取調研督導、集中培訓、分片指導等方式，確保不動產統一登記制度在基層按時落地。部領導通過調研、實地督導等方式，指導各地強力推進。全年共組織5次規模較大的全國業務培訓，累計培訓業務骨干1000多人，各省(區、市)累計培訓業務人員數萬人。

四是開展專項督查。按照國務院專項督查臺帳工作安排，制定《建立和實施不動產統一登記制度專項督查方案》，重點對各地“發新停舊”嚴重滯后、登記資料移交不到位等問題開展專項督查。國家土地督察機構累計派出105個督察組、550人次，組織召開或參加地方各級座談會(聯席會、現場會)383次，對198個地市和841個縣進行了深入督導推動，督察成效明顯。

五是回應社會關切。建立熱點問題回應機制，針對工作推進中出現的社會關注度較高、影響較大的問題，通過輿情監測、實地調查、分類指導等方式，積極予以解決和回應。