《中國經濟周刊》記者梳理發現，全國人大、央行、銀監會、國土資源部、住建部在全國兩會期間答記者問時均正面回應了樓市問題，不過并沒有傳遞出所謂“打壓”房價的明確信號。

央行：房貸增速會適當放慢

2016年上半年樓市如日中天之時，16家上市銀行的新增個人房貸規模高達2萬億元，被認為是引爆一線城市改善型購房的重要支撐。

但央行此番在全國兩會期間的表態并沒有透露出利空房價的訊息。針對房貸增速的問題，央行行長周小川首先是解釋了個人房貸資金轉到開發商，會帶動一系列產業供給，同時明確了住房貸款在中國還會以相對較快的速度發展，最后提到這種發展需要適當平衡，隨著住房產業的政策調整，估計會適當放慢。

這番表態在瑞士信貸董事總經理、亞洲首席經濟學家陶冬看來，意味著房貸增速確實會適度放緩，天量信貸也會趨于收緊，但央行對于房地產產業鏈支持實體經濟持肯定態度，也體現了對房貸未來發展空間的某種信心。

事實上，2016年2月，周小川曾在央行記者會上表示，個人住房貸款占銀行總貸款中的比重還是相對偏低。此外，銀行系統認為個人住房抵押貸款還是相對比較安全的產品。這被許多人歸結為一線城市房價大漲的緣由之一。

“央行對于樓市的重要性其實主要有幾個層面，一是總的貨幣供應量，也就是M2增速，調控貨幣政策的寬緊是切實掌握在央行手里的權力，貨幣發行多了，所有物價都會上漲，房子自然不例外。”一位不愿具名的央行地方分行人士對《中國經濟周刊》記者分析稱，“但更直接的是央行對信貸政策的影響，信貸政策就是貨幣政策的一個重要傳導渠道，銀行手里有沒有錢放貸，這些貸款流向哪里，都要看央行的態度。”

上述央行地方分行人士分析，目前銀行業的監管模式其實還是銀監會與央行協同分業的監管模式，所以央行不僅可以根據執行貨幣政策和維護金融穩定的需要建議銀監會對銀行檢查監督，實踐中也在同時進行著信貸管理的工作。

銀監會：不愿意看到房地產市場出現巨大泡沫或波動

全國兩會期間，首次以銀監會主席身份亮相的郭樹清也表示，去年銀行新增貸款里將近一半是房地產貸款，個人住房按揭貸款又占了很大一部分，但就居民部門總體來說，銀行貸款不算太多，杠桿率不高，增速需要引起關注。

銀監會副主席王兆星則肯定了房地產市場對中國經濟增長、對財政稅收乃至對中國銀行業資產和利潤增長做出的巨大貢獻，并表示從銀行角度來說，更希望房地產市場穩定、健康發展，既不能出現巨大的泡沫，也不愿意看到巨大波動。

身為銀行系統的“大管家”，銀監會對于購房者獲得房貸的難易程度幾乎有著決定性作用。“銀監會怎么表態，決定了它在未來一年可能怎樣去影響市場，比如去年有些銀行對房貸大開口子，支行業務員不詢問多少問題就向借款人提供足額的信用額度，還建議房貸存量客戶趕在調控以前頂格申請新貸款，并且和中介、開發商合作幫助購房者使用首付貸和全家貸等，銀監會就直接出手遏制風險性操作。”一位不愿具名的銀行個貸經理對記者坦言，“同時它的姿態是溫和還是激進，也影響著對銀行房貸窗口指導的力度。”

“銀監會手里是有幾張牌的，比如針對購房者，首套房貸款利率的折扣、首付比例的執行、放貸周期的長短等都會影響市場的熱度；對于房企，監管部門還可以要求收緊房地產信托融資等。”上述個貸經理這樣解釋。

對于2017年，可以從銀監會高層表態中窺探到的一個態度是，“因城施策”依然是未來一段時間的貸款發放策略。郭樹清明確表示，房地產市場最大特點就是地域性差別巨大，不同城市的房價漲幅包括的泡沫風險不同，希望銀行從自己的實際出發，穩健、審慎地把握對房地產市場的資金投放。

“這說明監管層對于三四線城市去庫存的繁重任務仍然有很大的顧慮，在完成任務以前，針對這些城市的貸款不會收緊，但這個過程恐怕會很長，因為里面有一個悖論，對逐利資金來說，三四線城市未必是好的投資標的，要真正將資金引導過去，現在都靠一二線城市嚴格的限購政策，時間越長，反作用力就會越大。”曾多次參與樓市調研的一位一線城市政府智囊對記者說。