“救護車一響，一年豬白養；住上一次院，三年就白干；十年努力奔小康，一場大病全泡湯！”3月7日，工商聯界別委員王再興向記者描述了一段順口溜。這段順口溜講述的正是農村貧困群眾脫貧路上最難邁過的檻——因病致貧、因病返貧。

健康扶貧是精準扶貧的重要方面，因病致貧、因病返貧的狀況脫貧難度最大。如何“靶向治療”？王再興認為，除了國家設定的普惠保障機制外，還應運用市場機制，引入商業保險實施精準扶貧。

王再興說，針對農村貧困人群，我國主要有三項政策：新型農村合作醫療、新農合大病醫療保險、民政醫療救助等普惠政策，但是，對于一些患重大疾病已支付較大醫療費用的貧困人口來說，這仍然是杯水車薪，貧困家庭元氣大傷，脫貧難度更大。

王再興建議，探索運用商業保險機制實施精準扶貧。從政府財政資金中撥出專項資金向商業保險機構購買補充醫療保險，降低貧困群眾的醫療支付成本。王再興來自江西，他介紹，江西贛州在此方面有所探索。贛州市政府為貧困對象代繳了新農合及大病保險的參合費，并從財政資金中安排1億元專項資金，由市、縣財政按2：8的比例全額出資，以90元的人均籌資標準，向商業保險機構針對貧困人員發生的住院醫療費用，經新農合基本醫保、大病保險報銷后，剩余部分分別按醫保目錄內90%、醫保目錄外75%的比例由精準扶貧這個商業補充醫療保險給予補償；精準扶貧醫療保險不設起付線，年封頂賠付線25萬元。最后，民政部門再根據其情況給予民政醫療救助補償。據測算，贛州市享受了商業補充醫療保險和民政醫療救助的貧困戶個人自負的醫療費下降到10%以下，大大降低了醫療負擔。“贛州經驗值得推廣。”他說。

王再興進一步建議，有關部門應向貧困地區基層衛生機構傾斜，幫助提高這些地區的服務能力；中央財政可為支持貧困地區農村貧困人口商業補充保險提供部分專項資金，減輕基層資金壓力；應號召企業家為貧困地區人口建立健康扶貧基金，錢不需要太多，卻能把錢花在刀刃上；商業保險機構要積極發揮保險服務地方扶貧項目的作用，協助政府積極有效開展農村貧困人口商業補充保險，履行保險龍頭的社會責任。