全國政協委員呂建中：

讓我國主導的國際商協會組織在推動“一帶一路”建設中發揮作用

人民政協網北京3月14日電（記者 顧書亮）“‘一帶一路’倡議實施三年多來，共商、共建、共享的絲路理念逐漸深入人心。目前已有100多個國家和國際組織參與其中，30多個國家與中國簽署共建合作協議，20多個國家與中國開展國際產能合作。為了配合國家總體外交，更進一步推動‘一帶一路’建設?！比珖f委員呂建中指出，應積極發揮國際商協會組織的作用，協調企業與政府、機構的關系，整合國際商協會的各種資源，特別是調動其數目巨大的會員企業積極性，引導其投入到“一帶一路”的宏偉事業中來，成為共建、共享、共贏的利益共同體。

呂建中委員通過調研認為，由于國內外政策、法律環境和經濟發展水平等方面的差異，“一帶一路”倡議在實際操作層面和建設過程中面臨一定的困難和挑戰，主要表現為絲路沿線國家政府雖然認同“一帶一路”，但各國商協會組織對“一帶一路”倡議不甚了解，缺乏對接機制，視角偏低；企業多為單兵作戰，相互之間的互動交流與合作少，抱團發展不足，抗風險能力較差，缺乏第三方商貿機構如商協會這一政府與企業之間的橋梁；由于不同國家間在政治、經濟、文化、法律和監管體系上的差異較大，存在企業對他國國情了解不夠，經濟規則不熟悉，缺乏一定的互信，企業與國外政府機構之間信息流通渠道不暢，導致企業競爭力不高。

呂建中委員表示，為了科學、全面、高效地推動“一帶一路”建設，促進中外企業“走出去”、“引進來”，應充分發揮國際商協會組織的優勢和特點，通過正確的引導、協調和支持，使其成為推動絲綢之路建設的生力軍；政府相關部門應對此類組織的發展加以規范、引導、協調和支持。

如何引導和支持國際商協會組織，在全面推動“一帶一路”建設中發揮積極作用，呂建中委員建議，政府部門應健全關于民間國際性商協會組織相關政策法規，完善相關的配套政策措施和管理制度，在證照辦理、業務范圍、職責權限、法人治理結構等方面對民間商協會組織的境內外發展予以規范和指引，確保民間商協會組織依法設立、合規運營，保證其合法性、權威性與公信力。鼓勵和支持由我國相關單位、企業主導的民間商協會組織承擔行業信息交流、行業資信評級、行業政策建議、行業務實合作等職能，為政府提供決策咨詢信息和方案，推動中國企業“走出去”的戰略實施。政府及相關部門應對民間國際商協會發起、推動的務實合作項目，特別是“一帶一路”相關的大項目、好項目給予大力支持；協調“絲路基金”、亞投行、國家開發銀行等金融機構，與具有國際影響力和合作開發實力的國際商協會組織簽訂戰略合作協議，撬動國際資金和資源，關注并支持其務實、共贏的國際合作，促進有關“一帶一路”建設的大項目、好項目在境內外的落地實施。

“中國貿促會、外交部、商務部以及駐華使領館等相關機構應在組織協調、資源和信息共享等方面對民間國際商協會組織開展的涉外活動予以指導、支持和幫助；鼓勵同類機構在國際商事規則制定中發出更多中國聲音，提高我國在國際性事務中的制度性和話語權；鼓勵和支持此類民間組織積極參與B20、APEC峰會等國際經濟與商務活動，推動建立公平、公正、合理、透明的國際經貿規則體系，積極參與全球宏觀經濟政策協調和全球經濟治理?！眳谓ㄖ形瘑T進一步建議指出。