陜西延安市

【六問】搬走能否富起來？

【背景】2015年春節(jié)前，總書記回到自己曾插隊落戶過的陜西省延安市延川縣文安驛鎮(zhèn)梁家河村看望村民們，并給鄉(xiāng)親們送上他自己出錢采辦的年貨。

陜西省住建廳任勇委員：

2015年2月，習近平總書記考察延安，對我們提出了要求。兩年來，陜西省包括延安市大力推進易地扶貧搬遷等脫貧政策，取得了成果。截至2016年底，延安市貧困人口從2014年的20.52萬人降到1.02萬人，吳起、黃龍、志丹、寶塔、子長、安塞、甘泉7個縣區(qū)實現(xiàn)整體脫貧。

客觀來說，陜西的移民扶貧搬遷工作量較大，“十三五”期間，陜西正實施對120萬人、36萬戶采取易地扶貧搬遷計劃。易地搬遷以后，圍繞農(nóng)民致富問題，陜西想了很多辦法。比如組織農(nóng)民在安置點進行來料加工、制鞋制衣、農(nóng)產(chǎn)品加工等，許多新業(yè)態(tài)促進新就業(yè)，農(nóng)民除了住上新樓，一個月還能有三四千元收入。陜西的目標是讓農(nóng)民搬得出、留得住、能致富。

老區(qū)人民、山區(qū)人民得到了實惠，同時，土地生產(chǎn)更加集約，生態(tài)保護更有成效，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。今年，延安將因地制宜、精準施策，讓搬出來的老鄉(xiāng)留得住、富起來。

(本報記者 許 晴整理)

河南尉氏縣

【七問】種田怎樣更賺錢？

【背景】2014年5月9日，總書記來到河南省尉氏縣張市鎮(zhèn)，看到清一色的小麥長勢喜人。他強調(diào)，家庭經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營要統(tǒng)一起來，積極穩(wěn)妥推進土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

河南省開封市吉炳偉代表：

開封現(xiàn)有的貧困村，基本上都靠種地為生，要確保貧困人口快速脫貧，抓好貧困村的產(chǎn)業(yè)開發(fā)是重中之重。

崗李等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的29個貧困村，打造蘋果、大桃、烏克蘭大櫻桃等果樹產(chǎn)業(yè)帶，實現(xiàn)畝收入5000元以上；張市鎮(zhèn)郭家村等14個貧困村，800余戶貧困戶種植優(yōu)質(zhì)小麥，畝均增收340元左右，這是今年尉氏縣農(nóng)業(yè)種植的“經(jīng)濟增量”。

產(chǎn)業(yè)扶貧項目要安排精準，根據(jù)每個貧困戶的實際情況選擇脫貧路子，或者搞種植、養(yǎng)殖、加工，或者搞商業(yè)、搞貿(mào)易、去打工。

尉氏縣從實際出發(fā)，發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，主次兼顧，培育貧困戶內(nèi)生造血能力，力爭實現(xiàn)脫貧摘帽不返貧。2017年，將依托紡織服裝、現(xiàn)代家居、健康醫(yī)療設備三大主導產(chǎn)業(yè)，帶動就地就業(yè)；發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)“戶有產(chǎn)業(yè)”；強化金融扶持，促進自主創(chuàng)業(yè)。

(本報記者 齊志明 朱佩嫻整理)

內(nèi)蒙古阿爾山市

【八問】陋居如何能改善？

【背景】2014年1月26日下午，總書記來到地處邊陲的內(nèi)蒙古阿爾山市伊爾施鎮(zhèn)看望生活在林業(yè)棚戶區(qū)的群眾。看到郭永財?shù)热罕娮》窟€比較困難，他叮囑當?shù)馗刹恳涌炫飸魠^(qū)改造，排出時間表，讓群眾早日住上新房。

內(nèi)蒙古阿爾山市司艷華代表：

阿爾山市地處寒溫帶，冬季氣溫在零下30攝氏度左右。通過棚改，困難群眾住進了暖心房，“不用撿柴生火，燃氣就能做飯”。阿爾山把保障和改善民生作為經(jīng)濟發(fā)展目標，每年民生支出占比都在70%以上，重點民生領(lǐng)域累計投入年均增長20%以上。

近年來，阿爾山把棚戶區(qū)改造和脫貧攻堅工程當成頭等大事來抓，截至2016年年底，阿爾山已經(jīng)累計投入36億元，完成房屋征收9688戶、62萬平方米，完成了城區(qū)棚戶區(qū)改造任務。2017年，阿爾山市將實施易地扶貧搬遷，完善基礎(chǔ)設施，確保無房、危房貧困戶年內(nèi)搬入新居。與此同時，依靠“民生財政”，一大批惠及民生、服務旅游的項目和工程相繼建設完成，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施不斷完善，公共服務特別在醫(yī)療基礎(chǔ)設施建設方面有了很大的改善，與內(nèi)蒙古自治區(qū)人民醫(yī)院開展了合作醫(yī)療，為人民群眾的健康提供了保障。

(本報記者 常 欽 張 棖整理)

湖南花垣縣

【九問】企業(yè)如何促脫貧？

【背景】2013年11月3日至5日，總書記到湖南湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村調(diào)研民族地區(qū)脫貧致富之策。總書記強調(diào)，發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實際出發(fā)，因地制宜，尋找脫貧致富的好路子。

湖南省王填代表：

只有注入市場的力量，才能讓貧困地區(qū)從根本上脫貧，也才能讓農(nóng)民兄弟有尊嚴地脫貧。

2016年，作為湖南知名的商業(yè)企業(yè)，步步高集團響應黨中央號召，啟動產(chǎn)業(yè)扶貧點石計劃，一年來建立扶貧采購基地26個，采購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品達3.1億多元，建立了農(nóng)超對接扶貧新模式。

扶貧關(guān)鍵是要從供給側(cè)發(fā)力，幫助貧困農(nóng)村找到合適的優(yōu)質(zhì)項目。民營企業(yè)扶貧天然具有市場化意識，因此扶貧效果比較好，可持續(xù)性強。如果引導得當，完全可以成為一支龐大的扶貧大軍。

企業(yè)扶貧，必須要企業(yè)、政府、農(nóng)民三頭熱，公益、生意、收益三結(jié)合，才有可能讓政府成為企業(yè)扶貧的推手，讓市場成為永不撤退的扶貧工作隊。2017年，步步高集團會繼續(xù)努力，加大扶貧參與力度。

(本報記者 侯琳良整理)

甘肅渭源縣

【十問】發(fā)展缺錢怎么辦？

【背景】2013年2月2日至5日，總書記來到甘肅定西渭源縣田家河鄉(xiāng)元古堆村、臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣布楞溝村，作出了“咱們一塊兒努力，把日子越過越紅火”的重要指示。

甘肅省定西市張令平代表：

近年來，我們牢記總書記囑托，大力推行資金項目跟著貧困戶走、貧困戶跟著合作社走、合作社跟著龍頭企業(yè)走、龍頭企業(yè)跟著市場走的“四跟進”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，讓群眾入股企業(yè)拿分紅、得實惠。

金融扶貧是解決農(nóng)民發(fā)展缺資金的關(guān)鍵舉措。定西元古堆村已實現(xiàn)精準扶貧貸款全覆蓋。政府投入20萬元作為互助增信啟動資金，爭取社會各界捐贈100萬元注入村級互助基金，按1∶10比例在農(nóng)村信用社進行擔保貸款。目前已為103戶群眾投放產(chǎn)業(yè)貸款238.5萬元。

采取土地、資金等多種形式入股，能拓寬貧困群眾收入渠道。龍頭企業(yè)(合作社)采取訂單農(nóng)業(yè)、土地入股分紅等方式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。截至2016年底，元古堆村貧困人口從2012年的221戶1098人減少到2016年底的4戶20人，貧困戶人均可支配收入達到4535元，比2012年增長79.7%。今年，我們要繼續(xù)攻堅，向著脫貧“摘帽”沖刺。

(本報記者 銀 燕整理)

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