國(guó)務(wù)院新聞辦公室3月1日上午舉行新聞發(fā)布會(huì)，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民、副部長(zhǎng)游鈞介紹就業(yè)和社會(huì)保障有關(guān)情況，并答記者問。

有記者提問，2016年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人，已連續(xù)四年超過1300萬人。近年來，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，請(qǐng)問這一成績(jī)是如何實(shí)現(xiàn)的？另外對(duì)于2017年就業(yè)形勢(shì)怎么看？將采取哪些促進(jìn)就業(yè)的政策？

尹蔚民表示，就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。近年來，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化的情況下，就業(yè)局勢(shì)保持了總體穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)四年超過1300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率都保持在比較低的水平。

尹蔚民指出，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，具體來講，有這幾個(gè)重要因素：第一，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的重要基礎(chǔ)。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速這幾年在下降，但是仍然保持在合理區(qū)間，而且在全世界也是名列前茅。去年GDP增速是6.7%，經(jīng)濟(jì)總量超過74萬億。由于經(jīng)濟(jì)這個(gè)蛋糕做大了，所以就業(yè)的容量相應(yīng)就擴(kuò)大了。而且現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基數(shù)大了，增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的拉動(dòng)就業(yè)的能力也比過去更加強(qiáng)了。

“十一五”期間GDP增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn)平均拉動(dòng)就業(yè)100萬人；“十二五”期間GDP增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn)，平均拉動(dòng)就業(yè)170萬人；去年GDP增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn)，拉動(dòng)就業(yè)超過了190萬人。尹蔚民稱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的重要前提。

第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整，在優(yōu)化。不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)能力、拉動(dòng)能力是不同的，特別是第三產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力，平均要高出第二產(chǎn)業(yè)20%。去年第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到了51.6%，高出第二產(chǎn)業(yè)11.8個(gè)百分點(diǎn)。所以，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對(duì)于就業(yè)的拉動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。

第三，改革持續(xù)釋放紅利。本屆政府成立以來，持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)“放管服”改革，推進(jìn)商事制度改革，推進(jìn)以“營(yíng)改增”為重點(diǎn)的稅收制度改革，同時(shí)大力倡導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。新的技術(shù)、新的業(yè)態(tài)、新的動(dòng)能在不斷增加，就業(yè)形態(tài)也是多元化，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)也不斷顯現(xiàn)。

第四，積極的就業(yè)政策不斷完善，公共就業(yè)服務(wù)體系也不斷完善。

綜上所述，這些因素支撐了就業(yè)的發(fā)展，保持了就業(yè)局勢(shì)的總體穩(wěn)定。

尹蔚民強(qiáng)調(diào)，當(dāng)然，今年的就業(yè)形勢(shì)仍然復(fù)雜，就業(yè)任務(wù)仍然繁重。有兩個(gè)突出的特點(diǎn)，一是總量壓力仍然巨大，二是結(jié)構(gòu)性矛盾也更加突出。