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情暖燕趙涌春潮 ——黨的十八大以來習近平總書記關心指導河北工作紀實
2017年1月24日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到河北省張家口市,看望慰問基層干部群眾,考察脫貧攻堅工作。這是習近平在張北縣小二臺鎮德勝村村民徐學海家中看望。 (資料片)新華社發
2013年7月11日至12日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在河北省調研指導黨的群眾路線教育實踐活動。這是習近平在平山縣西柏坡革命舊址同當地群眾握手交談。 (資料片)新華社發
在駱駝灣村,習近平總書記到訪過的唐榮斌家,小院已經修繕一新。
唐榮斌記得真切,“那么冷的天,總書記還來。他見我脫鞋上了炕,也跟著脫鞋上了炕,和我們一家人越聊越熱乎。”
從出發到離開,20多個小時里,習近平總書記走訪了兩個貧困村,召開了兩場座談會,目的十分明確,就是了解貧困地區和群眾的真實情況,共商全面建成小康社會大計。
“對困難群眾,我們要格外關注、格外關愛、格外關心。”
“沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會。”
……
時隔4年,在雞年春節前夕,習近平總書記又來到河北,到張北縣德勝村看望慰問基層干部群眾,考察脫貧攻堅工作。
“總書記打開我家的柜子、冰箱,仔細看都置辦了啥年貨,還問喝的用的水從哪里來,電視機啥時買的,能看多少頻道……”困難群眾徐萬回憶。
“總書記看住房、問年貨,還對照扶貧手冊詢問扶貧措施落實得怎么樣。”村黨支部書記葉潤兵一路相隨,感受最深的是,群眾的衣食住行,習近平總書記都牽掛在心。
不負習近平總書記重托,河北以燕山—太行山和黑龍港流域集中連片特困地區、環首都扶貧攻堅示范區為主戰場,打響了脫貧攻堅戰。
翻開省委書記趙克志的調研記錄,扶貧開發是貫穿其中的一大主題。省長張慶偉多次深入基層,協調支持貧困地區加快發展步伐。
“只要有信心,黃土變成金。”
習近平總書記到阜平視察時給鄉親們鼓勁的這句話,如今是河北許多貧困村最醒目的標語。
信心來源于決策部署的科學有效——
省委、省政府多次召開會議,研究脫貧攻堅舉措;陸續出臺42個扶貧專件,讓貧困群眾得到更多實惠。
信心來源于投入的大力度超常規——
2016年全省共投入財政扶貧資金56.1億元。其中,省本級較2015年翻了一番,市縣兩級較上年增長95%。
信心來源于拔窮根奔小康的眾志成城——
2. 2萬余名駐村干部,奔赴全省最貧困的鄉村定點幫扶,不脫貧不脫鉤。貧困群眾不等不靠,建蔬菜大棚、搞鄉村旅游、發展光伏發電……日子越來越有奔頭。
黨的十八大以來,我省平均每年減貧100萬人左右。
(二)
無論在阜平,還是在張北,習近平總書記看望困難群眾時,都會算算脫貧賬。
“總書記問我今后工作有什么目標,我說要按照十八大報告講的,到2020年實現人均收入翻一番。”時任阜平縣顧家臺村黨支部書記的顧叔軍回憶說,習近平總書記聽完他的話后馬上算了一筆賬:現在全村人均收入是980元,即使翻一番還不到2000元,離小康還有很遠距離。
這一筆賬,算出了任務的艱巨,也算出了脫貧攻堅的路徑——
在隨后舉行的座談會上,習近平總書記提出扶貧開發要做到因地制宜、科學規劃、分類指導、因勢利導,各項扶持政策要進一步向革命老區、貧困地區傾斜。
張北縣德勝村的徐海成回憶說,“總書記問我,家里有幾畝地,種些什么,收成怎么樣?我告訴習近平總書記,我一家4口,2016年各種收入加在一起共計4.3萬多元。除去妻子治病和女兒上大學,家里沒有多少活錢了。”
這一筆賬,算出了現實的壓力,也算出了脫貧攻堅的關鍵——
習近平總書記叮囑參加座談的干部,“要以精準扶貧、精準脫貧為主線,分類施策,真抓實干,吹糠見米,確保貧困人口如期實現脫貧。”
總書記特別強調,要把發展生產扶貧作為主攻方向,把易地搬遷扶貧作為重要補充,把生態補償扶貧作為雙贏之策,把發展教育扶貧作為治本之計,把社會保障兜底扶貧作為基本防線。
脫貧攻堅,越到后來難度越大。在張北,習近平總書記問得更多的是精準,盯得更緊的是落實。
“不能眉毛胡子一把抓,而要下好‘精準’這盤棋,做到扶貧對象精準、扶貧產業精準、扶貧方式精準、扶貧成效精準。”
“各級黨委和政府要把脫貧責任扛在肩上,把任務抓在手上,確保每項工作落實到人,確保貧困人口如期實現脫貧,不能搞虛假扶貧、數字脫貧。”
“人民對美好生活的向往,就是共產黨的奮斗目標。在脫貧奔小康的道路上,一個也不能少。”
落實習近平總書記指示,我省調整完善脫貧攻堅計劃,全省脫貧攻堅完成時限為2020年,既不提前,也不延后,嚴防層層加碼、數字脫貧;堅持因地制宜、分類施策,深入實施“五個一批”工程;突出重點、聚焦難點,對10個深度貧困縣和200個深度貧困村,采取“五包一”“三包一”等措施,集中力量打攻堅戰,啃硬骨頭。
“河北要樹立知難而上的必勝信念,堅決去、主動調、加快轉”
——牢記習近平總書記重托,河北努力走好加快轉型、綠色發展、跨越提升新路
在河北爬坡過坎、跨越提升的關鍵時期,習近平總書記親自為河北發展問診把脈,給了河北最及時、最有力、最直接的指導。
在習近平總書記的引領下,河北深入貫徹落實五大發展理念,努力走好加快轉型、綠色發展、跨越提升新路,加快建設經濟強省、美麗河北。
(一)
2016年7月28日,唐山市規劃展覽館。
在一幅幅反映唐山發展成就的圖片前,習近平總書記看得認真、問得詳細。他勉勵唐山在轉變發展方式、調整經濟結構、推進供給側結構性改革等方面走在前列,努力把唐山發展得更好,建設得更美。
從6年前在唐山提出“三個努力建成”,到6年后要求“三個走在前列”,習近平總書記不僅關注這座英雄城市浴火重生的昨天,更關注她謀求轉型的今天和振翅高飛的明天。
此時的河北,與唐山一樣,正處在轉型升級的關鍵時期。
在曾經創造人間奇跡的新唐山,習近平總書記為河北的發展指明了方向,他希望河北干部群眾貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,繼續解放思想、奮發進取——
“在對接京津、服務京津中加快發展自己。”
“在改革創新、開放合作中加快實現新舊動能轉換。”
“在治理污染、修復生態中加快營造良好人居環境。”
“在脫貧攻堅、推進共享中努力提高人民生活水平。”
“扎實營造風清氣正的政治生態,加快建設經濟強省、美麗河北。”
過剩產能怎樣去,關乎供給側結構性改革全局。
習近平總書記在視察張家口時,對河北去產能工作作出了具體指導——
“去產能特別是去鋼鐵產能,是河北推進供給側結構性改革的重頭戲、硬骨頭,也是河北調整優化產業結構、培育經濟增長新動能的關鍵之策。”
“河北要樹立知難而上的必勝信念,堅決去、主動調、加快轉。”
“去產能如同逆水行舟,不進則退。要梳理工作中的薄弱環節,確保落后產能應去盡去、‘僵尸企業’應退盡退。”
習近平總書記的一系列重要指示要求,化作了河北轉型發展的強大動力。“要增強化解過剩產能的主動性、自覺性,把工作往前排、往前趕。”趙克志說。
全省上下積極行動、抓好落實,加速推進去產能。
——行動雷霆萬鈞。兩次化解過剩產能集中行動在邯鄲、邢臺等多個設區市一起打響。
——標準要求嚴格。修訂完善的環保、能耗、水耗等6類地方標準,全部嚴于國家標準或行業平均水平;率先在全國將落后產能高爐淘汰標準提高到450立方米及以下,轉爐淘汰標準提高到40噸及以下。
——政策精準給力。70多個關于鋼鐵、煤炭去產能的全省性政策文件陸續出臺,為解決好“去誰、去多少、怎么去”提供標準依據。
——思想更加自覺。自我加壓,在深入推進鋼鐵、煤炭等重點行業去產能基礎上,我省主動將火電列入重點去產能行業。
2013年至2016年,全省累計壓減煉鋼產能4438萬噸、煉鐵產能4376萬噸,累計削減煤炭消費量3400萬噸。2017年保定市鋼鐵產能將全部退出。到2020年,廊坊、張家口也將成為“無鋼市”。
2017年1月24日,在張家口市舉行的座談會上,總書記的一席話,讓在場聆聽的省發改委主任陳永久深受感動。
“習近平總書記特意講到去產能職工安置,他說,對涉及的職工數量要心中有數,安置措施要到位,確保職工有安置、社會可承受、民生有保障。”
既要用鋼鐵之心去產能,又要以民生為本保飯碗。我省在全國率先實施了援企穩崗政策。2016年,10.69億元的穩崗補貼及時發放,惠及38.94萬職工。2017年,我省將加大力度,重點做好職工安置和債務處置,讓民生有保障。
過剩產能加速退場,新技術、新產業、新業態快步登臺。
2016年,河北經濟呈現出三大超越的可喜態勢——裝備制造業超過鋼鐵業成為第一大支柱產業,戰略性新興產業增速超過傳統產業,服務業對經濟增長的貢獻超過二產。
(二)
發展軌道正不正?政績觀正確不正確?2013年9月,參加河北省委常委班子專題民主生活會的習近平總書記提出了這道考題。
“全國10個污染最嚴重城市河北占了7個,再不下決心調整結構,就無法向歷史和人民交代。”習近平總書記的話一針見血。
習近平總書記說,河北結構失調,污染嚴重,群眾意見大,要過結構調整的坎,爬轉型升級的坡。
“你們國內生產總值即便滑到第七、第八了,但在綠色發展方面搞上去了,在治理大氣污染、解決霧霾方面作出貢獻了,那就可以掛紅花、當英雄。”
習近平總書記一席話,消除了河北的增長焦慮,“綠水青山就是金山銀山”在燕趙大地成為共識。
刮骨療毒、壯士斷腕。河北義無反顧地打響了大氣污染防治攻堅戰。
——燃煤電廠超低排放升級改造、關停取締實心粘土磚瓦窯、拔煙囪三大專項行動相繼實施。2013年,我省煤炭消費量首次實現負增長。
——我省鋼鐵行業獨立煉鐵企業已全部關停,水泥、平板玻璃行業落后產能已全部淘汰,燃煤發電機組全部實現超低排放。
——2016年,我省成為全國第一個在大氣污染防治上實施調度令制度的省份,率先在全國開展省內環保督察。
“寧肯不要錢,也不要污染。”這是30多年前習近平擔任正定縣委書記期間就堅持的綠色理念。總書記對生態文明的關注一以貫之,背后是共產黨人全心全意為人民謀幸福的責任擔當。
不信藍天喚不回。2016年,全省空氣質量達標天數平均為207天,比2013年增加78天;PM2.5平均濃度比2013年下降35.2%,超過國家確定的到2017年下降25%的目標。
在防治大氣污染的同時,河北堅持生態優先、綠色發展,統籌推進山水林田湖整體修復,開展重污染河流環境治理攻堅、白洋淀和衡水湖綜合整治、縣城及以上集中式飲用水源地安全防護等三個專項行動,建成87座省級工業園區污水集中處理設施,取締禁養區內184家畜禽養殖場。
環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。一個生機盎然的美麗河北正漸行漸近。
編輯:周佳佳
關鍵詞:習近平 關心指導河北 工作紀實