“學前教育是整個教育工作鏈條中重要的、不可缺失的一環。”在陜西省政協十一屆五次會議上,學前教育話題引起委員們的廣泛關注,十余位政協委員或結合自身工作或進行調研,提交提案就此話題建言獻策。委員們建議,讓學前教育進入“普惠時代”。

“當下,想送孩子上公辦幼兒園,實在是難……”鄧頌東委員在提案中指出,幼兒園是公益事業,應以政府為主導,公辦和民辦相結合。他建議,增加公辦幼兒園數量,盡量滿足中低收入家庭幼兒入園需求;加大經費投入,建立起公共財政對學前教育的經費保障機制;加強規范扶持引導,建立對民辦幼兒園收費項目審批制度,探索通過購買服務提供場地設施或按照人數補貼等方式,降低辦學成本;力爭將學前教育納入義務教育。

“目前,城市居住區幼兒園配建標準不統一,市民對區域幼兒教育資源選擇缺乏官方指導。”針對現狀,王振海委員呼吁,決不能將幼兒教育的社會公益責任推向市場;要杜絕跨區擇園的現象。他呼吁通過立法形式確定公辦幼兒園在整體幼兒教育中的比例,各片區應嚴格按照比例投入公辦幼兒園;規劃審批機構要嚴格按照幼兒園的區域服務規模和半徑進行項目批復;加強社區學前教育引導,避免家長和社會過分追求教育的品牌性,避免將幼兒啟蒙教育的作用過分放大。

隨著“二孩”政策的放開,以及城市外來人口的加快集聚,幼兒園的需求將越來越大。魏振業委員建議扶持民辦幼兒園發展,對民辦園與公辦園要一視同仁;要放寬對民辦幼兒園的限制,允許民辦高端園的建立與發展;要落實政府對普惠性幼兒園的資金投入,并進行監管,動態把握資金投向及進行客觀效益評估;引導部分規模較小、投入不足、辦園效益較差的園所走聯合發展之路;設立民辦幼兒教育專項基金,建立獎勵制度,民辦幼兒園的收費和教師工資要體現一定市場性,依靠社會力量,多渠道、多形式募集資金,扶持民辦幼兒教育發展。

“隨著幼兒教育事業的快速發展,學生家長對幼兒園保教質量和幼兒教師的專業要求也越來越高。”幼兒園教研員隊伍建設引起劉桂芳委員的特別關注,她指出,幼兒園教研員數量不足和專業水平不高已成為制約學前教育持續發展的難點問題。對此有同感的還有唐志賢委員,他建議“盡快落實幼兒園教職工編制,優化師資隊伍,快速提升學前教育軟實力,為區域基礎教育科學發展提供重要保證。”劉桂芳、唐志賢委員建議。

此外,委員們還建議,幼兒園要堅持以游戲為保教活動的基本方式,根據幼兒發展需要制定課程計劃,重在激發幼兒心智、養成良好習慣,防止“小學化”傾向。同時,委員們還建議修訂中小學幼兒園建設標準,把空氣凈化指標納入設計標準和方案,為各幼兒園加裝空氣凈化設備或新風系統。