新華社北京2月15日電題：經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)——國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn)

安蓓、何曉源

“今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)改革和重大政策效果不斷顯現(xiàn)，新的一年‘聞雞起舞’。”在15日國(guó)家發(fā)展改革委就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行的發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人趙辰昕說(shuō)。

如何看待2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)？中國(guó)對(duì)外資的吸引力有沒(méi)有發(fā)生改變？鹽業(yè)體制改革啟動(dòng)后食鹽供應(yīng)安全能否保障？發(fā)布會(huì)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一些熱點(diǎn)問(wèn)題作出回應(yīng)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有質(zhì)量、有效益

國(guó)際貨幣基金組織此前發(fā)布報(bào)告稱，2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.7%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中或?qū)⑹窃鲩L(zhǎng)最快的。

“很多人只關(guān)注了經(jīng)濟(jì)增速這個(gè)數(shù)據(jù)，但更需要強(qiáng)調(diào)的是，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持合理區(qū)間的同時(shí)，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高。”趙辰昕說(shuō)。

他指出，2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有力有序推進(jìn)，市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步激發(fā)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃興起，改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新的突破、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略疊加效應(yīng)明顯，民生保障和社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展。

“2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，不僅有亮眼的增速，更有結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、改革的突破、民生的改善，這種發(fā)展是有質(zhì)量、有效益的。”趙辰昕說(shuō)。

中國(guó)吸引外資基本面沒(méi)有改變

“當(dāng)前，我國(guó)吸引外資總體狀況良好，基本面沒(méi)有改變。”趙辰昕說(shuō)。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布的報(bào)告，在2016年全球跨國(guó)投資總量下降13%的大背景下，中國(guó)吸引外資逆勢(shì)增長(zhǎng)2.3%，達(dá)1390億美元，創(chuàng)歷史新高。《2016年世界投資報(bào)告》顯示，中國(guó)仍是全球最具吸引力的投資目的地之一。

趙辰昕說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)政治社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大，基礎(chǔ)設(shè)施完備，產(chǎn)業(yè)配套齊全，綜合環(huán)境具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)也要看到，我國(guó)利用外資正處于優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，隨著要素成本上升，一些制造業(yè)外資企業(yè)也需要轉(zhuǎn)型升級(jí)。“既要客觀看待這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也要積極應(yīng)對(duì)，完善制度環(huán)境，并鼓勵(lì)外商更多地投資中西部地區(qū)和東北地區(qū)。”

他說(shuō)，我國(guó)鼓勵(lì)外商在制造業(yè)領(lǐng)域加大投資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》明確，外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)同等適用“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略的政策措施；進(jìn)一步對(duì)外資放開(kāi)制造業(yè)；地方政府招商引資優(yōu)惠政策要重點(diǎn)支持制造業(yè)項(xiàng)目；對(duì)于鼓勵(lì)類外商投資工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地，并繼續(xù)實(shí)行土地價(jià)格優(yōu)惠。

能夠確保極端情況下食鹽供應(yīng)

按照鹽業(yè)體制改革方案的統(tǒng)一部署，我國(guó)自2017年1月1日起，全面放開(kāi)食鹽出廠、批發(fā)和零售價(jià)格。 

“從當(dāng)前市場(chǎng)運(yùn)行情況看，食鹽價(jià)格穩(wěn)中略降，其中食品加工用鹽下降幅度較大。”趙辰昕說(shuō)。

他說(shuō)，我國(guó)鹽資源極為豐富，制鹽產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩，食鹽價(jià)格總體將穩(wěn)中有降，長(zhǎng)期也能維持在較低水平。“食鹽價(jià)格還有下降空間。另一方面，隨著食鹽品種增多，食鹽價(jià)格也會(huì)出現(xiàn)分化，部分消費(fèi)者將追求食鹽的品質(zhì)、品牌，企業(yè)也會(huì)根據(jù)消費(fèi)者的多樣化需求開(kāi)發(fā)各種檔次的食鹽。”

在食鹽供應(yīng)安全方面，趙辰昕說(shuō)，改革后，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，食鹽供應(yīng)主體增加，流通供應(yīng)渠道更趨多元，食鹽會(huì)與醬油、礦泉水等消費(fèi)品一樣，實(shí)行綜合配送，產(chǎn)生斷供和搶購(gòu)的可能性將大大減小。“由于建立了由政府儲(chǔ)備和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備組成的全社會(huì)食鹽儲(chǔ)備體系，能夠確保極端情況下的食鹽供應(yīng)。”

他介紹說(shuō)，2016年12月，有關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，對(duì)各地食鹽儲(chǔ)備情況進(jìn)行了督查抽查，絕大多數(shù)省（區(qū)、市）的食鹽儲(chǔ)備已經(jīng)到位，食鹽儲(chǔ)備責(zé)任得到有效落實(shí)。截至2016年底，全國(guó)食鹽儲(chǔ)備約155萬(wàn)噸，相當(dāng)于全國(guó)小包裝食鹽三個(gè)多月的銷量。（完）