分配問題,是當前經濟全球化面臨的最大障礙。解決不好這個難題,全球化無從談起。相對于美國總統特朗普禍水東引、向外轉移矛盾的做法,中國提出一套直面分配難題的方案,明確“堅持公平包容,打造平衡普惠的發展模式”,強調讓不同國家、不同階層、不同人群共享經濟全球化的好處。惟其如此,才能讓經濟全球化的正面效應更多釋放出來,實現經濟全球化進程的再平衡

美國總統特朗普就職演說表現出鮮明的保護主義立場,很快宣布退出TPP,引發美國國內和全球各地強烈反應。世界輿論也因特朗普的有關表態,對經濟全球化的前景憂心忡忡。

當前,全球經濟和經濟全球化面臨的種種困境成因復雜,增長動力不足、全球經濟治理滯后等因素讓經濟全球化推進艱難。不過,我們需要看到,多年來,不同國家和地區以及同一國家內的不同階層和人群享受到的經濟全球化成果差距過大,有關成果分配機制失靈,分配顯失公允。國際慈善組織樂施會(Oxfam)1月16日發布的最新報告指出,全球8個超級富豪擁有的財富,相當于全球較貧窮的一半人口(36億人)的財富總和。由此可見,分配問題,是當前經濟全球化面臨的最大障礙。解決不好這個難題,全球化無從談起。

二戰以后的這一輪經濟全球化浪潮之中,美國分享了其中的最大成果。然而,由于美國國內的分配機制出現問題,在過去的十多年里,盡管巨額財富流向美國,但底層人民和中產階層分到的“蛋糕”卻越來越小。1月19日,馬云在達沃斯論壇上接受專訪時就指出,過去30年,美國在13場戰爭中花費了14.2萬億美元,在2008年的國際金融危機中損失了19.2萬億美元,洗劫了白領、毀滅了全球3400萬就業。由此可見,正是美國兩黨精英階層對外輸出意識形態和戰爭、對內擠壓中產階層生存空間的做法,導致美國國內貧富差距不斷擴大,特朗普當選成為這一現象的標志性事件。

特朗普上臺的最大背景,是美國國內分配不公而引起的貧富差距過大,美國民眾對他的期望是改變這一不公正現狀。可惜的是,特朗普并未從病根上下手,而是選擇了禍水東引、向外轉移矛盾的做法。美國商務部將確認各貿易伙伴違規行為,并利用一切工具來阻止這些行為。有分析指出,這意味著美國未來會更加關注貿易執法而不是推動貿易自由化,勢必導致美國與其他國家的貿易摩擦增加。

在全球輿論的許多分析中,中國可能成為特朗普上臺后主要的貿易戰對象。不過,特朗普并不具備對華強硬的實力和需求。一方面,中國不會對任何訛詐低頭;另一方面,從中美目前的緊密聯系來看,合作比沖突帶來的利益要大得多。僅以經貿聯系為例,美中貿易全國委員會1月中旬發布的報告顯示,2015年,中美雙向投資和貿易總共支持約260萬個美國就業崗位,為美國經濟增長貢獻了2160億美元,相當于美國國內生產總值(GDP)的1.2%。特朗普所聲稱的對華貿易損害美國經濟增長和就業的論調,沒有客觀評估中美經貿關系的積極影響。如果美方基于錯誤的觀念和判斷作出抉擇,受到損害的恐怕不只是中國。

相對于特朗普的禍水東引,中國在達沃斯論壇上提出了一套直面分配難題的方案,尤其關注經濟全球化的紅利在不同國家、同一國家的不同階層和不同人群中的分配嚴重失衡問題,強調讓不同國家、不同階層、不同人群共享經濟全球化的好處。中國的方案,“堅持公平包容,打造平衡普惠的發展模式”,指向性和針對性十分明確。惟其如此,才能讓經濟全球化的正面效應更多釋放出來,實現經濟全球化進程的再平衡。(本文來源:經濟日報 作者:郭 言)