未來，“智本”將成為第一生產要素；學會給自己持續充電，其實是最有價值的個人投資

百年大計，教育為本。國務院日前印發《國家教育事業發展“十三五”規劃》（簡稱《規劃》），明確提出到2020年形成更加適應全民學習、終身學習的現代教育體系，為構建世界最大規模的學習型社會，全面提高人民的終身學習能力，奠定了至關重要的戰略基礎。

綜合國力競爭，說到底是人才競爭。當前，以互聯網為核心的新一輪科技和產業革命蓄勢待發，經濟全球化和知識經濟向縱深發展，就業結構逐步優化。在這樣的背景下，發達國家爭先推行教育變革。一方面，建立終身學習賬戶，促進全民不斷學習新知識、新技術，以終身學習助力持久創新；另一方面，著力減少“新世紀文盲”（指不能使用計算機進行學習、交流和管理的人），提升全民對互聯網的使用能力?？梢哉f，終身學習已成為信息時代勞動者必須具備的核心素質。

藏富于民的前提，是藏智于民。近年來，中國經濟運行一直保持在合理區間，但社會發展還面臨著諸多嚴峻挑戰。從人口老齡化加速，到人口流動遷移持續活躍，要想緩解發展進程中可能產生的各類風險，需要立足人口眾多的基本國情，努力構建覆蓋全民的終身學習體系。比如，以提升教育活力替代人口紅利下降，以釋放“銀發紅利”對抗人口老齡化加速，以培訓流動人口開發更大規模、更高質量的人力資源。只有建設“人人皆學，處處能學，時時可學”的學習型社會，才能使人口規模優勢得以充分展現，進而實現經濟持續健康發展。

繩鋸木斷，水滴石穿。學習同健康一樣，來自于日常生活的點滴積累。然而，長期以來，人們對于教育的認知，更多局限于教育認證——在單一指揮棒的作用下，資質認證帶給個體的收益，從短期來看有時要高于學習內容本身。因此在不少地方，以功利性為導向的學習方法會更受歡迎；缺少認證的自主學習，往往難以激發人們的興趣。長此以往，勢必會曲解學習的本意，誘導人們駛入錯誤的前進方向。

風物長宜放眼量，學習不能只看“畝產效應”。未來，“智本”將成為第一生產要素；學會給自己持續充電，其實是最有價值的個人投資。古人云：“少而好學，如日出之陽；壯而好學，如日中之光；老而好學，如秉燭之明”。終身學習具有外溢性、高效性、累積性等顯著特征，隨著社會對人才的評價標準變得日益多元，我們更需牢固樹立終身學習理念，袪除浮躁之風，自覺將學習融入生命全過程。

構建終身教育體系，“是一個關系到中華民族能否持續發展、能否實現民族復興大業的戰略問題?！庇泄步?，才有共享。加快建設全民學習、終身學習的學習型社會，需要政府、市場、社會形成合力。從提供靈活多樣的學習途徑，加強正式和非正式教育機構之間的有效聯系；到進一步改善互聯網基礎設施條件，實現人與知識、知識與知識、知識與信息之間的互聯互通；再到充分推動信息技術與教育教學深度融合，當13億人民共同學習起來，把學習當做“終身大事”，才有可能為社會主義現代化建設，提供取之不盡、用之不竭的強大動力。

（作者為清華大學公共管理學院博士后）