要以群眾實實在在的“切身感受”衡量改革成效

“我想在淘寶上開個網店，結果因為商標注冊時間長，網店遲遲無法開張，急得‘團團轉!’”一位留英回國創業人員如此“吐槽”。事實上，從“商標注冊申請慢”，到“出口資質申請手續繁雜”、“外籍持股遇到障礙”，許多歸國創業者都在材料中對有關部門簡政放權改革提出了更高期盼。

相關部門很快行動起來。工商總局提出22條改革措施，將商標注冊申請受理通知書發放時間由6個月縮短至3個月內。知識產權局將建立快速維權中心，健全“互聯網+政務服務”模式，為留學回國人員創業創新保駕護航。工業和信息化部積極改進電信業務許可審批工作，簡化企業申請電信業務經營許可程序，減少50%以上的填寫內容。證監會進一步研究支持外籍留學回國創業人員持有A股的方式和途徑，清除外籍持股障礙。商務部、海關總署、質檢總局、食品藥品監督管理總局、文化部等部門在資質申請等領域進一步簡化市場準入條件，加強事中事后監管，進一步激發留學人員回國創業創新熱情。

半年多時間，國務院18個部委合力出臺的上述改革措施，已經惠及超過200多萬留學歸國人員。相關統計數據顯示，截至2015年底，我國留學回國人員總數達221.86萬人，其中2015年回國40.91萬人，近5年年均增長21.75%，成為我國創業創新一支重要的“生力軍”。

更重要的是，總理批示后，國務院各部門持續優化創業創新環境，為更多創業創新者帶來實實在在的好處，也使更多群眾對改革有了更深切的“獲得感”。李克強總理指出，現在群眾確實也會感覺到，很多原本要“跑腿”的事項被取消或下放了，只是這種“感覺”和新聞發布的“數字”還有一定差異。

“我們衡量改革成效，不僅要看取消或下放了多少數字，更要以群眾實實在在的‘切身感受’來衡量!”總理說。