促進平穩(wěn)健康發(fā)展

梳理地方政府工作報告，會發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)市場調(diào)控是其中的一個重要內(nèi)容。大多數(shù)省份與城市均提及了這一點。

“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”，幾乎是地方政府工作報告中最一致的表述。尤其是在北京、上海、廣州等一線城市，均無一例外地以之為目標。

北京市政府工作報告說，把握住房的居住屬性，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求，金融、財稅、土地、市場監(jiān)管等多措并舉，探索建立符合國情市情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

上海堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，嚴格執(zhí)行調(diào)控政策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

廣州則稱，合理增加住宅用地供應(yīng)，盤活城市閑置和低效用地，發(fā)展住房租賃市場，完善多層次住房供應(yīng)體系，加大調(diào)控力度，合理引導住房消費，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

深圳的政府工作報告中也出現(xiàn)了“房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”的字眼，其原話是“綜合運用金融、土地、投資等手段，加快研究建立適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展基礎(chǔ)性制度和長效機制”，有效降低高房價對實體經(jīng)濟的“擠壓”影響。

打擊“炒”鼓勵“住”

“房子是用來住的，不是用來炒的”，也是地方政府工作報告中的常用語。例如，上海、深圳、陜西等均對此予以強調(diào)。

相應(yīng)地，對于炒房的打擊，是地方政府近年來不變的工作重點。在今年的政府工作報告中，重慶將“加強市場執(zhí)法監(jiān)管，綜合施策，堅決遏制炒房行為”；浙江“支持自住型和改善型購房，抑制投機性購房”；河南明確“堅持住房的居住屬性，嚴禁投機炒房，加強輿論正面引導，穩(wěn)定市場預(yù)期”；安徽省也強調(diào)，堅決控房價、防泡沫、防風險，“引導房地產(chǎn)回歸居住功能”。

一方面打擊“炒”，另一方面鼓勵“住”。在一線城市政府工作報告中，大都有加強保障性住房和自住房等建設(shè)的內(nèi)容。例如，北京市政府工作報告明確今年要完成這一任務(wù)：“保障房建設(shè)籌集5萬套、竣工6萬套，棚戶區(qū)改造3.6萬戶，完成1.5萬套自住型商品住房供地。”

北京市委常委、副市長陳剛強調(diào)，“買這些房子是為了住，不是為了炒。”從今年開始，北京市將加大普通商品房的土地供應(yīng)和市場供應(yīng)，讓大家買得起以居住屬性為主的房子。

上海則將完善“四位一體”住房保障體系，新增供應(yīng)5萬套各類保障性住房，完成48萬平方米中心城區(qū)二級舊里以下房屋改造、4.4萬平方米郊區(qū)城鎮(zhèn)舊區(qū)改造，實施300萬平方米舊住房綜合改造。