“十三五”重點專項規劃進入密集出臺期。據《經濟參考報》記者統計，春節假期結束后，國家層面已經公布了五個“十三五”專項規劃項目，平均每個工作日公布一個。據權威人士透露，國務院確定的22個“十三五”重點專項規劃編制在順利推進中，部分規劃已經出臺。

值得關注的是，與民生、公共服務、基建等“短板”領域相關的五年專項規劃近期連續公布，“十三五”規劃綱要明確要實施的165項重大工程項目正陸續加速落地。

補短板 民生類專項規劃密集出臺

除了國務院日前印發的《“十三五”促進就業規劃》外，《“十三五”脫貧攻堅規劃》《全國農村經濟發展“十三五”規劃》《“十三五”衛生與健康規劃》等一批關注民生領域的“十三五”重點專項規劃也于近期陸續出臺。

這一批專項規劃的部署主要圍繞補短板展開。據國家發改委有關負責人介紹，在《“十三五”促進就業規劃》中，第一項核心內容就是積極培育新的就業增長點，著力緩解困難地區、困難行業就業壓力；《“十三五”脫貧攻堅規劃》則構建了財政、投資、金融、土地、干部人才“五位一體”支持政策，要求財政、投資、金融各類資金要進一步向貧困地區和貧困人口傾斜，為打贏脫貧攻堅戰提供資金保障。

此外，在各區域類“十三五”專項規劃中，補短板相關內容也占據很大比例，明確了一大批重點投資工程項目?！段鞑看箝_發“十三五”規劃》中按照補短板、調結構的要求，首次將逾百項有重要影響、具備一定前期工作基礎但又未納入國家“十三五”專項規劃的工程項目以附件形式列出，作為后期推進的優先備選?！稏|北振興“十三五”規劃》也確定了把著力保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，并針對基礎設施、網絡等當地落后的領域提出了一批重大工程項目。

可持續 推動形成綠色生產方式

《經濟參考報》記者注意到，在已經出臺的重點專項規劃中，有很多是圍繞可持續性發展進行的部署。圍繞科技創新和經濟轉型升級，出臺了《“十三五”國家科技創新規劃》和《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》等重點專項規劃；圍繞生態環境和能源可持續發展，出臺了《“十三五”生態環境保護規劃》和《能源發展“十三五”規劃》等重點專項規劃。

值得一提的是，“十三五”規劃綱要明確要實施的165項重大工程項目中，包含了“科技創新2030—重大項目”的15個重大項目與工程，其中包括航空發動機及燃氣輪機、深?？臻g站、量子通信與量子計算機、腦科學與類腦研究等六個科技項目和種業自主創新、智能電網、天地一體化信息網絡、智能制造和機器人等九個工程。另外，在推進經濟轉型升級方面，還有一批重大工程項目分布在金融、農業、高端裝備、戰略性新興產業、信息化、新型城鎮化、特殊類型地區、海洋等八個方面。

此外，165項重大工程項目中，生態環境領域將實施19個重大工程項目，其中5個聚焦資源節約集約循環利用，6個致力于環境治理保護，8個打造山水林田湖生態。環境治理的重點行動包括：開展1000萬畝受污染耕地治理修復和4000萬畝受污染耕地風險管控；建設5座中低放射性廢物處置場和1個高放射性廢物處理地下實驗室；新增水土流失治理面積27萬平方公里；全國濕地面積不低于8億畝等。

中國礦業大學（北京）副校長姜耀東指出，推動形成綠色生產方式，是未來五年發展的重要目標，主要手段就是要實施好這些大項目。