故宮修繕背后的制度改革

從今年開始，故宮將實行一項新的制度，即故宮自己新培養的古建修繕工人，經過考核，一經留用將獲得北京戶口。這個看似只是一個關于單位內部人事制度的改革，其背后卻涉及故宮之前不得不面臨的一個問題：人去藝亡。

北青報：據我所了解，故宮古建筑修繕面臨著人力物力的雙重挑戰，一方面市場上傳統古建材料的品質難以保證，另一方面修繕技藝傳承方面存在危機，身懷絕技的古建工匠越來越難尋覓，這似乎意味著故宮在古建筑保護與傳承方面遇到了前所未有的困難。

單霽翔：故宮古建筑在建造、維修的過程中，形成了一套完整的、具有嚴格形制的宮殿建筑施工技藝，被稱為“官式古建筑營造技藝”。2008年這項技藝被列入國家級非物質文化遺產。故宮擁有專業的修繕隊伍，堅持使用傳統材料、傳統工藝、傳統技術，傳承和發展著幾百年來的官式古建筑營造技藝，最大限度地保持古建筑本來面貌和所攜帶的歷史信息。

故宮古建筑修繕隊伍成立于20世紀50年代初，陸續進行過600多項古建筑修繕工程，積累了豐富經驗和檔案資料。但是，2010年，故宮古建筑修繕隊伍解體，因為古建筑修繕工程在現行的財政管理體系中被視為一般性的土木工程，采取公開招投標的方式確定施工單位，造成一系列保護和傳承方面的問題。如此下去，“故宮官式古建筑營造技藝”將面臨“人去藝亡”的嚴峻局面。

北青報：當時在制度層面，我們遇到哪些困難呢？

單霽翔：故宮現有木、瓦、油、畫、石等各項作業的專業技師大都具有30年以上的從業經歷，專業技能高超，實操經驗豐富，但絕大多數已經接近或達到退休年齡。僅2016年，修繕技藝部退休的古建技師就有7人。按照有關人事制度規定，他們屬于工人身份，不能夠返聘工作崗位。

近年故宮面向社會公開招聘了15位年輕人，按照“三年零一節”的學徒方式，制訂了從“應知應會”到實際操作等較為詳細的培養計劃，以口傳、心授、手教的形式隨同師傅到施工現場邊干邊學，旨在恢復傳統的以“師承制”方式培養營造技藝人才，使技藝精湛的工匠們能夠將所掌握的絕技傳承下去。

通過近四年師徒的共同艱苦努力，這批年輕人已經分別掌握了官式古建筑營造中多項操作技藝。但是目前進入事業編制的人員需具有北京市城鎮戶口，受戶籍制度等政策限制，他們很難獲得事業單位編制而成為故宮正式員工，因此面臨人才流失的狀況。

現有古建筑修繕工人中，受過專業技術培訓的不足1/10，修繕隊伍技術水平普遍下滑。由于修繕隊伍缺乏專業知識與基本技能，在施工操作中表現出種種不規范，不但與故宮官式古建筑修繕工程的應有質量相差甚遠，而且使傳統營造技藝傳承難以為繼。

北青報：今年新實行的制度如何解決這個問題呢？

單霽翔：故宮的這些官式古建營造技藝老工匠們默默無聞，應該明確師承制的這種體制，給他們一定待遇，讓這些老師傅承擔起故宮修繕工程把關指導的角色，才能使我們的修繕確保質量。故宮面臨的“制度困境”經過政協提案與多方呼吁，已引起國家領導的高度重視。目前，以上狀況都獲得不同程度的解決。在多方協調下，七位師傅目前已經全部返聘。故宮建立特殊人才選聘制度，保證專業工匠隊伍的穩定和培養，對于經過系統培養的保護傳承人員，經過嚴格考核后，可以不受戶籍制度限制，作為專業亟須人才加以安排使用。

他們的身份是工人，只要經過考核留在故宮，我們就給他們解決北京戶口。

北青報：人事問題解決了，是否意味著解決了所有問題？

單霽翔：我們改變通過招投標程序選擇文物修繕企業的機制，制定專業技術隊伍相對固定、培訓有保證、水平不斷提高的制度，這是古建筑保護修繕的最根本保障。同時，改變采取政府采購的方式，解決古建筑修繕傳統材料供應問題，扶植傳統材料生產企業，同時強化質量管理及監督。

北青報：在這次養心殿的修繕中，故宮采取了一種新的嘗試，把修繕、科研、展覽、人才培養全面結合起來。故宮為何會有這樣的一種想法呢？

單霽翔：與以往故宮眾多的古建修復不同的是，我們此次啟動的是“養心殿研究性保護項目”，希望藉養心殿的修復工程將“古建筑修繕工程”上升為“古建筑保護研究”。

我們將養心殿修復當作科研工作、文化工程來對待、當作整體項目來運作。借助此項目，開辟文化遺產保護的新途徑，建立工匠招募、考核與培訓機制，建立官式古建筑修復材料供應基地，制定材料性能標準，為挽救瀕臨消亡的古建筑營造工藝、裝修工藝以及文物修復工藝做出貢獻。

我們還計劃恢復古建筑“八大作”，即瓦、木、土、石、搭材、油漆、彩畫、裱糊的匠師培養機制，將文獻研究、保護修復、檢測分析、價值評估的專業梯隊建設起來，為將來文物建筑遺產的保護儲備新生力量。同時，33項“養心殿研究性保護項目專項課題”獲得立項，為項目提供具有支撐作用的學術成果和人才力量。