■本報記者 張 敏

近日，國務院印發《關于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》，明確取消39項中央指定地方實施的行政許可事項，其中取消“互聯網藥品交易服務企業(第三方平臺除外)審批”引發市場關注。

取消審批后是否意味著醫藥電商將迎來春天？對此，北京鼎臣醫藥管理咨詢負責人史立臣在接受《證券日報》記者采訪時表示，這一政策的實施對行業影響不大，在網售處方藥未放開的前提下，醫藥電商難言春天。

此外，一位行業人士在接受《證券日報》記者采訪時透露，近年來進入醫藥電商領域的企業數量越來越多，政府取消對互聯網藥品交易服務企業的審批，有利于簡政放權。但監管部門會加大對醫藥電商的監管力度。取消審批并不意味著降低門檻，進入醫藥電商仍需要資本、人力等投入。

B證、C證取消審批

據了解，互聯網藥品交易服務資格證書是由國家食品藥品監督管理局給從事互聯網藥品交易服務的企業頒發的互聯網藥品交易服務機構資格證書，分為A證、B證、C證三種。其中擁有A證書企業只能做“為藥品生產企業、藥品經營企業和醫療機構之間的平臺服務商”，不得向個人提供藥品銷售服務。擁有B證書企業可與其他企業進行藥品交易。擁有C證企業可向個人消費者提供自營非處方藥品，即企業須擁有線下的零售藥店。

此次國家取消審批的包括B證和C證，獲得A證仍需要得到監管部門的審批通過。

史立臣表示，此次取消審批并不意味著放任不管，獲得相關資格證書仍需具備相關資質，進行備案。

上述行業人士向記者表示，目前申請C證的企業數量越來越多，加大了監管部門的審批壓力。未來的發展方向是加強監管。

據國務院發布的消息，取消審批后，食品藥品監督管理部門要強化“藥品生產企業許可”、“藥品批發企業許可”、“藥品零售企業許可”，對互聯網藥品交易服務企業嚴格把關。要建立網上信息發布系統，方便公眾查詢，指導公眾安全用藥，同時建立網上售藥監測機制，加強監督檢查，依法查處違法行為。

史立臣認為，從2017年開始，政府將加大對藥品網上銷售的監管力度。“以前一些電商平臺一直在打擦邊球，偷摸銷售處方藥，未來或面臨較大的監管壓力”。

醫藥電商難言春天

盡管網上藥店取消審批，但在業內人士看來，這并不意味著醫藥電商數量越來越多。“現在大部分企業申請的是C證，但自建醫藥電商平臺需要投入大量的人力物力，進行技術維護、流量運營、用戶維系。對于初入電商業務企業來說，這是一筆不小的投入，且短期內實現盈利的難度很大”。

據了解，此前，很多醫藥電商平臺選擇入駐第三方平臺，例如天貓醫藥館、1號店等，以增加自建電商平臺流量和訂單。然而，去年7月份，國家食藥監總局發布《互聯網第三方平臺藥品網上零售試點工作結束》，包括天貓醫藥館、1號店、八百方在內的試點企業終止其第三方平臺藥品零售試點的資格。

這一政策的實施對入駐第三方平臺的自建電商平臺產生了沖擊。

據了解，取消第三方平臺藥品零售試點的資格后，阿里健康走上了“自營+平臺”的發展模式，公司去年收購了廣州五千年醫藥連鎖有限公司，后者擁有《互聯網藥品交易服務資格證書》C證，阿里健康借此實現藥品在線交易。

對于自建醫藥電商的企業來說，第三方平臺銷售資格取消后，用戶不能直接通過天貓醫藥館平臺購買自家產品，如需購買需貨到付款，用戶體驗好評度降低。這讓很多自建電商平臺很“受傷”。

在史立臣看來，政策收緊更讓醫藥電商難言春天。

去年，國家發改委發布了《互聯網市場準入負面清單(第一批，試行版)》，其中擬規定“藥品生產、經營企業不得采用郵寄、互聯網交易等方式直接向公眾銷售處方藥”。“這項政策如果實施，企業就很難開展遠程的B2C業務。”史立臣表示。

史立臣向記者表示，相比OTC業務，處方藥的利潤空間更大，如若網售處方藥不放開，醫藥電商行業很難出現“春天”。