做好本行政區內外來務工子女違法犯罪的預防教育

截至去年9月30日，呈貢區未司辦共介入未成年人刑事案件39起，服務涉案未成年人61人。派出合適成年人到場陪同訊（詢）問121人次。

然而，隨著外地籍觸法未成年人的增多，開展未成年犯罪嫌疑人社會背景調查和司法分流工作的難度也越來越大。

“大多數未成年犯罪嫌疑人系外地戶口，大多來自省內外經濟落后地區，交通不便，赴戶籍地進行社會背景調查的難度大、成本高，無形中增加了辦案機關的工作負擔。”呈貢區公安分局一位干警說。

由于家鄉遙遠，一些觸法未成年人因種種原因對于自己的家庭狀況不愿說、說不清，也不愿或是無法提供監護人的聯系方式，甚至提供的電話號碼是空號。呈貢區未司辦曾通過EMS寄送《未成年人涉罪情況告知》到他們的戶籍地，希望能得到他們監護人的聯系方式，但收效甚微。

“對未成年人犯罪案件，法院不能一判了之。”呈貢區法院一位法官說，“在法庭上對未成年人觸動再大，也僅是一時一刻，對未成年人的幫教應當有一個持續穩定的過程，包括回訪、提供技能培訓等。但目前卻沒有這部分工作經費。”

孟越認為，雖然目前沒有行之有效的措施預防外地戶籍未成年人到呈貢的犯罪，但可以先做好本行政區內外來務工子女違法犯罪的預防教育，逐步降低當地未成年人的犯罪率。

對此，呈貢專門接收外來務工人員子弟的學校教師深有同感。

一位小學老師說，雖然大部分務工人員子女的本質是不錯的，要比本地的孩子懂事早，吃苦耐勞，獨立能力和自理能力較強，但由于地域、經濟、文化等方面的差距，不少孩子的學習習慣、自學能力、學習態度、人際交往等都較差，加之父母長期在外打工，居無定所，有的學生已輾轉多個城市的多所學校，和本地的孩子相比，他們自卑、孤僻、畏懼，缺乏集體感。有的不交作業，上課愛睡覺，打架、偷竊、逃學、找低年級的同學“拔毛”，幾乎每天都有。

“如果心理壓力超出自己的承受能力又求助無門時，不僅嚴重影響孩子的學習，還有可能做出違反紀律的行為，如不及時加以解決，將對未來的社會構成極大的危害。”這位老師說。

為此，呈貢區未司辦在各單位的協助下，摸查各社區義務教育階段輟學在家的學生情況，登記造冊，了解原因，盡量幫助復學；無復學意向和條件的，進行適當心理干預和法治教育。同時，組織高校志愿者到社區、學校開展形式多樣的法治宣傳教育。

“為做好觸法未成年人合法權益維護工作，我們將更加完善合適成年人隊伍建設。”孟越說，由于合適成年人的工作可以彌補對觸法未成年人家庭監護的缺失，在司法程序中起到臨時監護的作用，還能關注到他們的心理和需求，用恰當的方式教育幫助他們走出誤區，使其在后期的生活中更快回歸家庭，融入社會。

在團昆明市呈貢區委和西山區委的支持下，呈貢區未司辦還將依托青少年事務服務中心，建立專業的司法社工隊伍，由1名合適成年人、1名心理咨詢師、1名專業社工組成工作團隊，以“團隊護航”模式幫助那些誤入歧途的孩子們。（記者 張文凌）