上海市婦聯認為，為家庭提供公共托育服務是政府應盡之責；以機構托育為主要內容的托育體系是國際社會共同努力的方向。該部門在這份建議中呼吁，相關部門盡快制定適合上海城市發展的托育服務業發展目標，并建立中長期發展規劃。同時，針對當前上海專門托育機構管理制度缺失等現狀，共同推動0到3歲公共托育政策與標準的制定，規范管理托育市場。

該部門還建議，建立健全托育服務專業人才培養制度，完善從業人員的考核、評定、晉升制度，吸引更多有愛心、專業而有經驗的人員投入托育服務行業。

《2016中國勞動力市場發展報告》顯示，在勞動力市場競爭激烈的情況下，全面兩孩政策的實施，使生育對女性職業發展的影響越發凸顯。上海市婦聯當日表示，該部門組織實施的“全面兩孩背景下的女性就業問題研究”也證實了這一點。其在對53家用人單位開展的調研結果顯示，二孩政策放開以后，用人單位對于育齡女性的招聘顧慮明顯。

上海市婦聯方面表示，“全面兩孩背景下的女性就業問題研究”顯示，生育并不會影響女性的工作能力和工作效率。該部門在其向本次人代會提交的促進女性就業的建議中，希望鼓勵有條件的單位提供靈活的工作時間，創造遠程辦公條件，在可能條件下推行彈性工作制。該部門提出，希望通過父母共同承擔養育責任，減輕母親由于生育帶來的影響；并進一步為女性暢通維權渠道。