【前言】

“就業為民生之本”“就業是經濟的‘晴雨表’，是社會的‘穩定器’”……這是李克強總理在不同場合說過的話，不僅透露出他對就業的關切，也說出了就業對于經濟社會穩定發展的重大意義。

回望2016年，在全球經濟經歷深刻調整、國內經濟面臨諸多困難的背景下，我省就業保持總體穩定，全年城鎮新增就業55.15萬人，為經濟發展提供了可靠支撐，為社會和諧穩定發揮了重要作用。這樣的“成績單”在經濟增速放緩的背景下格外亮眼。

這一年，就業創業政策持續發揮效能。全省人社系統認真貫徹落實就業優先的發展戰略和積極的就業創業政策，堅定信心、開拓進取、勇于創新，破解難題，精準服務，不折不扣地完成就業創業各項任務。同時，不斷關注經濟社會發展形勢，加強對就業形勢的研判分析，當好黨委、政府的參謀。

這一年，新常態下的就業難題得到有效破解。面對鋼鐵、煤炭去產能帶來的職工安置難題，各級就業部門摸清底數，密切跟蹤，精準施策，確保了職工分流安置的平穩過渡。高校畢業生就業依然是就業工作的重中之重，通過關口、時間、服務“三個前移”，基本實現了高校畢業生就業工作的“三個不漏、一個提高”。在我省的扶貧攻堅戰役中，就業扶貧長效機制發揮了重要作用。

這一年，掀起大眾創業、萬眾創新的新浪潮。以改善創業創新的“土壤”為側重點，我省積極探索創新體制機制，出臺了一系列舉措助推大眾創業、萬眾創新。創業指導、創業培訓、創業服務、創業活動不斷創新思路、完善載體，為創新創業者提供了廣闊舞臺，催生了一系列新產業、新業態、新模式，為經濟發展注入了蓬勃的生命力。

已經到來的2017年，就業形勢依然復雜嚴峻，確保就業局勢穩定仍是就業工作的首要任務。全省人社工作者只有繼續保持昂揚的斗志，凝心聚力，砥礪前行，才能使就業為經濟發展繼續當好“穩定器”。

1、 民生工程任務全面完成

一直以來，全省人社部門始終把促進就業創業作為改善民生的首要任務，千方百計保持就業局勢的穩定。2016年，省政府民生工程涉及就業創業的9件實事全部完成，在經濟運行面臨下行壓力的情況下，增速均保持在合理區間。其中，全省城鎮新增就業55.15萬人、城鎮登記失業率3.35%、就業困難人員就業6.73萬人、新增轉移農村勞動力59.89萬人，失業保險、就業創業培訓等多項指標均快于時間節點完成。

2、 創業政策紅利不斷釋放

一年來，省人社廳作為全省“雙創”工作牽頭部門，始終致力于為廣大創業者提供各項政策、資金扶持。積極搭建創業平臺，全省共建設229個創業孵化基地等平臺，其中，南昌市大學生電子商務創業孵化基地和撫州市高新區中小企業創業孵化基地成為國家級創業孵化基地。229個創業平臺共吸納創業實體1.73萬個，帶動就業15.67萬人，并提供資金補貼、稅費減免等“六補三扶一減免”的政策扶持。積極為創業者提供資金扶持，全年新增創業貸款擔保基金2.1億元，新增發放創業擔保貸款122.9億元，連續三年突破100億元，繼續領跑全國，直接扶持個人創業8.9萬人次，帶動就業44.7萬人次。

3、 創業系列活動精彩紛呈

我省人社部門努力在全社會營造良好的創業氛圍，持續開展多項在創業者中具有廣泛影響力的活動。連續兩年舉辦“中國創翼”青年創業創新大賽，在2015年253個項目參賽領跑全國的基礎上，今年再次吸引822個項目參賽，其中17個晉級全國總決賽、3個榮獲二等獎，項目數量、項目質量、獲獎數量均位列全國前茅，多個項目獲風投等融資平臺支持。同時，為選手送“創業政策大禮包”，開辟創業服務“直通車”，對獲獎的選手給予現金獎勵，探索出了“大賽+”推動創業的新模式。2016年10月12日至18日雙創活動周期間，全省共舉辦389場活動，活動輻射150萬人次。深入省內高校，連續開展三屆“大學生創業公開課”活動，今年首場活動就吸引了25萬人次在線觀看。通過活動的開展，取得了落實雙創政策，展示雙創成果，弘揚雙創精神，激發雙創熱情的明顯成效。