高速電動(dòng)車闖紅燈亂變道，公共自行車高峰時(shí)段難借難還，早高峰上班族和老年人搶公交，紅綠燈動(dòng)不動(dòng)就“罷工”……此次南京兩會(huì)上，市民們出行中的這些煩心事也成了政協(xié)委員們熱議的話題。圍繞這些話題，不少委員們都提出了自己的建議和應(yīng)對(duì)之道。

電動(dòng)車在街頭疾馳。

信號(hào)燈時(shí)常“罷工”。

◎關(guān)鍵詞：馬路殺手電動(dòng)車

超速電動(dòng)車，建議交警當(dāng)場(chǎng)取締

放滿街頭的電動(dòng)自行車，速度越來越快，體積越來越大，衍生出來的代步車、助力車更是五花八門，在道路上超速行駛、逆向行駛、闖紅燈、高速穿越人行斑馬線的情況比比皆是，事故頻發(fā)。據(jù)交管部門統(tǒng)計(jì)，南京市電動(dòng)自行車以月均增長3萬輛的速度快速增長。電動(dòng)自行車已成為引發(fā)致人死亡交通事故上升率的第一交通工具。參加本屆南京市政協(xié)會(huì)議的科協(xié)界別政協(xié)委員吉群、萬茹建議，加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車文明安全駕駛管理。

目前街頭上有很多超標(biāo)電動(dòng)車，兩位委員建議，若完全不讓上路，勢(shì)必遭到市民的反對(duì)：你不讓我開，那為什么賣？為此，她們建議，首先要嚴(yán)禁超標(biāo)車銷售，同時(shí)又要在街頭嚴(yán)格限速，建議交管部門采用相應(yīng)技術(shù)手段監(jiān)測(cè)電動(dòng)自行車實(shí)際行駛速度，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)，立即取締違規(guī)電動(dòng)自行車。

她們還建議，動(dòng)員全社會(huì)的力量，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督舉報(bào)，市民可在發(fā)現(xiàn)電動(dòng)自行車違法行為時(shí)，通過手機(jī)、照相機(jī)等拍照或攝像、制作音頻視頻舉證，通過電話、微信等方式舉報(bào)。加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車駕駛?cè)税踩徒煌ㄒ?guī)則的教育，曝光違規(guī)行為，集聚全社會(huì)力量維護(hù)交通秩序，共破電動(dòng)自行車監(jiān)管難題。

◎關(guān)鍵詞：公共自行車難借難還

像共享單車那樣無樁借還更方便

公共自行車潮汐現(xiàn)象是個(gè)老大難了，每次相關(guān)的營運(yùn)單位總會(huì)回應(yīng)：沒有那么多人手和車輛來調(diào)度。此次兩會(huì)上，政協(xié)人資環(huán)委提出建議，何不研發(fā)“無樁借還智能系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)“定點(diǎn)借還”，無需樁鎖管理。

掃碼租車、關(guān)鎖還車，24小時(shí)全天候租借。目前，“摩拜單車”、“共享單車”這類無樁借車自行車系統(tǒng)的身影開始越來越多地出現(xiàn)在國內(nèi)各大城市。用戶使用后，只要將自行車停放在道路兩側(cè)可以停放自行車的地方，比如劃定的白線區(qū)域、自行車架設(shè)置的地方以及路邊不阻礙交通的空曠區(qū)域即可。這也掀起了一股新的出行模式熱潮。

對(duì)比現(xiàn)在的公共自行車，量很大，點(diǎn)很多，但一到上下班高峰期，不是出了地鐵借不到車，就是騎回小區(qū)門口無樁可還，讓騎車人糾結(jié)不已。為此，政協(xié)人資環(huán)委建議，完善車輛智能監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，要充分運(yùn)用科技手段，加強(qiáng)研發(fā)“無樁借還智能系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)“定點(diǎn)借還”，無需樁鎖管理，最大限度地提高車輛周轉(zhuǎn)率，滿足市民使用需求。

穩(wěn)定的資金投入是公共自行車維持公益發(fā)展的重要保障。提案也建議，在不影響市容市貌的前提下，盡可能多的安裝自行車棚，并面向社會(huì)招租，將廣告收入作為運(yùn)營經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。

九三學(xué)社南京市委還提出，雨天是群眾代步需求最為集中的時(shí)候，但由于全城大部分公共自行車網(wǎng)點(diǎn)還沒有修建雨棚，使用時(shí)群眾需自行清理雨水，非常的不方便。建議在公共自行車網(wǎng)點(diǎn)增設(shè)雨棚，為廣大人民群眾提供更為貼心的服務(wù)。

◎關(guān)鍵詞：早高峰上班族與老人搶公交車

建議叫停老人免費(fèi)乘車改發(fā)綜合津貼

2016年5月1日上海市實(shí)施老年綜合津貼制度，津貼中涵蓋高齡老人的營養(yǎng)補(bǔ)貼、公交出行，同時(shí)，70歲以上老人免費(fèi)乘車制度于當(dāng)年6月25日起停止。這一制度引起廣泛關(guān)注。

九三學(xué)社南京市委在此次兩會(huì)上提出，目前南京六十周歲以上老人乘坐公共交通工具全天半價(jià)，七十周歲以上老人全天免費(fèi)，然而隨著時(shí)間的推移和城市的發(fā)展，這項(xiàng)惠民政策也帶來了一些問題，主要包括：老年人與上班族對(duì)有限公交資源的爭(zhēng)奪；優(yōu)待對(duì)象收益水平懸殊較大，缺乏相對(duì)公平性；冒用敬老卡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等等。

九三學(xué)社南京市委建議，借鑒上海做法，將老人乘車補(bǔ)貼政策轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)施老年綜合津貼制度，也讓敬老紅包更好地落實(shí)到老年人手中。

同時(shí)，優(yōu)化公交線路，對(duì)通往大型超市、公園等老年人乘坐需求大的公交線路增加發(fā)車頻次，或重新規(guī)劃行車路線，將上班族主要前往的工業(yè)園區(qū)等站點(diǎn)調(diào)整至其他公交線路，將乘客分流；調(diào)整乘車優(yōu)惠時(shí)段，對(duì)出行需求較多的六十周歲至六十九周歲老年群體全天乘車半價(jià)政策進(jìn)行細(xì)化調(diào)整，分時(shí)段確定優(yōu)惠比例，如在上下班高峰期將優(yōu)惠比例降低，在其他時(shí)段將優(yōu)惠比例提高甚至全免，引導(dǎo)老年人優(yōu)化出行時(shí)間。

◎關(guān)鍵詞：紅綠燈動(dòng)不動(dòng)就罷工

建議由交管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)建設(shè)管養(yǎng)

開車在路上，你是否經(jīng)常發(fā)現(xiàn)交通信號(hào)燈倒計(jì)時(shí)數(shù)字都看不清，還經(jīng)常發(fā)生紅綠燈罷工，路口一團(tuán)混亂的情況。紅綠燈就是生命的保護(hù)燈，竟然沒有統(tǒng)一的建設(shè)主體和管理部門？南京市政協(xié)民進(jìn)界別組委員提出，首先要明確交通信號(hào)燈的設(shè)置、管理的法定部門，建議由公安交管部門作為新增干線公路電子交通信號(hào)燈管養(yǎng)主體，所需經(jīng)費(fèi)作為公共服務(wù)支出由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。