2016年1月1日，一聲響亮的啼哭，鄭州市民趙女士的第二個(gè)孩子降生了，比預(yù)產(chǎn)期晚了兩天。“我當(dāng)時(shí)高興得都哭了！怕他早出來，我躺在床上一周沒敢動(dòng)。值了！”

這個(gè)幸運(yùn)兒出生的日子是全面兩孩政策實(shí)施的第一天，這意味著，他是合法出生的，他的家庭也無需承擔(dān)任何超生處罰。而如果他早一天出生，情況將完全不同。

全面兩孩1周年

這一天，不光對(duì)趙女士一家，對(duì)中國民眾來說都是一個(gè)特殊的日子。實(shí)行了近40年的獨(dú)生子女政策正式宣告終結(jié)，中國進(jìn)入了全面兩孩時(shí)代。

政策實(shí)施一周年之后，記者觀察發(fā)現(xiàn)，全面兩孩時(shí)代不乏糾結(jié)和預(yù)警。

離預(yù)期有多遠(yuǎn)

不少機(jī)構(gòu)曾預(yù)測，政策落地后會(huì)出現(xiàn)明顯的生育堆積。至于第一年新增加的出生人口，各方預(yù)計(jì)從400萬到七八百萬不等，個(gè)別學(xué)者的估計(jì)更是超過千萬。即使是最保守的預(yù)測，2016年增加的出生人口也會(huì)超過200萬。

從各省市的建檔分娩數(shù)據(jù)看，2016年的確在不少地方出現(xiàn)了孕產(chǎn)人數(shù)明顯上升的現(xiàn)象。以北京為例，2014年新生兒數(shù)量為20.8萬人，2015年為17.2萬人。根據(jù)北京市衛(wèi)計(jì)委的預(yù)測，2016年全年新生兒數(shù)量將可能突破30萬人。

北京新生兒數(shù)量激增，除了外地來京孕產(chǎn)婦增加外，一個(gè)重要原因是，北京作為政治、文化中心，聚集了大量政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、高校、國有企業(yè)總部等。這些部門的員工恰恰是受計(jì)劃生育政策限制最強(qiáng)的人員，也就是說，這批人在全面兩孩政策實(shí)施之前超生的比例非常低，因此在政策放開后生育意愿的釋放更加明顯。

來自上海市第一婦嬰保健院的數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年分娩量為15489人，比上年同期上升了30%。同樣，來自山東、江蘇等縣市醫(yī)院的數(shù)據(jù)都表明了孕產(chǎn)人數(shù)的明顯上升。

南京大學(xué)人口學(xué)者陳友華表示，全面兩孩政策實(shí)施之后，出現(xiàn)一定的生育堆積是非常正常的。“如果生育政策放開之后都沒有明顯的生育堆積，那就太可怕了。我們需要擔(dān)心的不是這個(gè)生育堆積太大，而是太小，太短暫。”