西藏全區經濟工作會議深刻把握西藏發展階段性特征，深刻把握經濟社會發展基本規律，把中央精神與西藏實際緊密結合，作出“切實加快‘十三五’規劃項目的落地建設，確保經濟平穩增長”的決策部署，牢牢扭住了發展的“牛鼻子”。

重大項目建設事關全局、事關長遠。西藏經濟發展主要依靠中央政策扶持、依賴國家投資拉動，項目建設對我區發展穩定有著重大的戰略牽動作用。項目建設具有投資量大、關聯度高、帶動力強的顯著特點，對拉動消費、帶動就業、培育可持續競爭力，聚合資金、技術、人才和生產資料等生產要素，提高資源配置的規模效應和倍增效應具有重要作用。

近年來，自治區黨委、政府從全局和戰略的高度，始終把加強項目建設和管理設擺在突出地位，先后建成了一大批重大項目，為經濟社會又好又快發展提供了重要支撐。

從西藏經濟發展的階段性特征看，投資占主導地位的格局在較長時期內不會改變，項目建設仍然是經濟社會健康快速發展的主要支撐。加快“十三五”規劃項目的落地建設，是堅持穩中求進、進中求好、補齊短板工作總基調的第一抓手。項目落地了、建設好了，經濟穩步增長就有了“加速器”，優化結構就有了“調節儀”，改善民生就有了“新引擎”。我們要牢固樹立抓項目就是抓發展、抓項目就是抓民生的意識，堅定不移地強化投資拉動、項目帶動。

加快“十三五”項目落地建設，必須強化問題意識、堅持問題導向、運用問題倒逼方法，切實增強項目建設的緊迫感和危機感，切實增強項目建設的主動性和針對性，創新思路、攻堅克難，狠抓落實，全力推進項目建設取得實實在在的成效。特別要深入思考、深刻領會國家投資與社會投資、重大項目與民生項目這兩對重大關系，加以掌握好、推進好、處理好。

要處理好國家投資和社會投資的關系，既用好中央政策、爭取國家更多投資，又充分發揮市場機制作用和政府投資引領作用，落實好鼓勵民間投資的優惠政策，深化投融資體制改革，創新投融資體制機制，激發民間投資活力，做大固定資產投資總盤子。一方面，發揮政府投資引領作用，建立有利于調動社會力量參與的融資方式、建管模式，發揮政府資金“四兩撥千斤”作用，另一方面，敞開大門迎接投資，放寬投資領域、降低準入門檻，吸引更多民間投資在藏興業。要創新投融資方式，深化投融資體制改革，發揮金融撬動作用，推動項目融資、債券融資、投資基金、PPP模式多種融資方式發展，擴大融資規模。

要處理好重大項目和民生項目的關系，落實好國家支持西藏經濟社會發展重大項目，既抓好交通運輸、水利工程、生態環保等關系全局的重大項目建設，又抓好易地扶貧搬遷、棚戶區改造、農村電網等與群眾切身利益密切相關的中小項目建設。按照“干著今年、備著明年、看著后年、想著大后年”的要求，突出項目儲備，狠抓項目前期，下功夫治好前期工作滯后這個“軟骨病”。增強抓項目干項目的拼勁和鉆勁，快批快建，加快資金撥付，努力為項目建設掃清障礙、鋪平道路，促進全區上下集中精力抓項目、一心一意抓項目、上下聯動抓項目、創新機制抓項目，確保項目建設勢頭不減、力度不減、速度不減、質效提升。