今年1月1日,中國正式接任金磚國家主席國,金磚合作進入“中國年”,這也是金磚合作第二個十年的開端。今年9月,金磚國家第九次領導人會晤將在中國廈門舉行。

新年伊始,國家主席習近平致信金磚各國,介紹中方擔任主席國期間推進金磚國家合作進程的設想:“中方期待同各成員國一道,圍繞‘深化金磚伙伴關系,開辟更加光明未來’的主題,凝聚合作共識,規劃合作藍圖?！?/p>

2006年9月,金磚國家外長在第61屆聯合國大會期間舉行第一次會晤,金磚合作機制正式確立。此后十年,金磚國家在促進世界經濟增長、完善全球治理等方面做出了突出貢獻,成為新興市場與發展中經濟體中的領跑集團。金磚國家合作在中國這個金磚領頭羊作為主席國時進入第二個十年,足以令世界充滿期待。

十年來,金磚國家從紙上的投資概念發展成為以領導人會晤為引領、以安全事務高級代表會議以及外長會晤等部長會議為支撐的多層次、多領域合作架構。金磚合作堅持經濟與政治“雙輪”驅動,開辟了南南合作的新途徑。2014年金磚國家成立應急儲備安排,2015年成立了啟動資金達1000億美元的金磚國家開發銀行,成員國經濟一體化邁出重要步伐。同時,各國廣泛參與國際事務,在反恐、反對極端主義以及非洲事務等方面達成了高度共識?？梢?十年來金磚國家之間的合作已超出一般意義上的經濟互惠互利,上升到在國際政治經濟各領域深化協調與合作的戰略高度。

十年來,金磚國家從世界經濟中的“新亮點”成長為“新支柱”。金磚五國占世界經濟總量的比重十年間由12%上升到23%,2016年對世界經濟增長的貢獻率超過50%。在全球增長乏力、貿易停滯的背景下,金磚國家以對世界經濟的巨大貢獻回應了“金磚褪色論”等唱衰論調。

開辟新的十年,金磚國家在經濟上將成為新一輪全球化的引擎。當前國際經濟“下行長周期”尚未見底,深層次的矛盾繼續暴露,金磚國家面臨挑戰的同時,也迎來了引領新全球化的機遇。從金磚國家內部看,各國經濟互補性強,既有巴西、南非等資源型國家,也有印度這一“世界辦公室”和中國這一“世界工廠”,作為新興經濟體國家,金磚國家正處于經濟增長期。同時,金磚國家自誕生之日起,就一直是國際金融秩序的改革者。未來十年,在金磚國家開發銀行以及金磚國家“應急儲備基金”等機制下,金磚國家將成為新一輪世界經濟發展的引領者、新一輪全球化的引擎。

新的十年,金磚國家將在國際事務上成為全球治理的深度參與者。要改變全球經濟不平衡的局面,需要加強發展中國家對全球治理的參與,提升整體話語權與決策權,一同建設平等的世界秩序。金磚五國在全球治理方面的合作不斷深入。在去年G20杭州峰會期間舉行的金磚國家領導人非正式會晤上,習近平主席提出,金磚國家要共同完善全球治理,增加新興市場國家和發展中國家代表性和發言權。2016年果阿峰會上,金磚國家既重申了《二十國集團落實2030年可持續發展議程行動計劃》,推動經濟的全球治理,同時又強調了“反恐這一主題”,積極營造和平穩定的國際秩序。就聯合國事務、中東和北非局勢、巴以矛盾、阿富汗局勢等一系列重大國際和地區問題,五國表達了共同立場。這意味著,未來金磚國家不僅要推動全球經濟治理變革,更會在政治、安全等領域進一步拓展合作。

2017年,金磚合作將邁上未來十年發展的新臺階,向全世界發出更多發展中國家的聲音。

(作者為中國人民大學重陽金融研究院首席研究員)