“通則不痛,痛則不通”。當前,全球經濟復蘇乏力,互聯互通促進亞太經濟血脈更加通暢,有助于亞太繼續在世界經濟發展中發揮引領作用。亞太經合組織第二十四次領導人非正式會議近日在秘魯首都利馬舉行,各方積極推動落實北京會議通過的10年期互聯互通藍圖,讓亞太成為攜手比鄰的家園。

“互聯互通是釋放發展潛力的重要手段,也是實現聯動發展的基礎前提。我們要推動建立覆蓋整個亞太的全方位、復合型互聯互通網絡。”習近平主席強調互聯互通對亞太地區經濟發展的重要意義,鼓舞了亞太地區國家的合作信心,也為未來合作指明了方向。

釋放潛力,加強基礎設施投資

作為世界第二大經濟體和亞太大家庭重要一員,在關乎亞太和全球發展前景的重大議題上,中國始終發揮推動和引領作用,運用“中國智慧”,提出“中國方案”,作出“中國貢獻”。

加強基礎設施投資是推動經濟增長的重要舉措,也是2030年可持續發展目標的重要內容之一。當前,不少國家或地區提出了基礎設施互聯互通倡議或投資計劃,如歐盟提出的“歐洲基礎設施聯通計劃”,南非提出的“跨國鐵路走廊計劃”等。但從全球層面看,仍缺少一個有效的協調機制。2014年,北京APEC會議通過了《APEC互聯互通藍圖(2015—2025)》,確立了未來10年實現無縫、全面聯結和融合亞太的愿景目標。在中國的推動下,今年二十國集團杭州峰會首次在這個平臺引入“互聯互通”議題,尋求全球主要經濟體在基礎設施互聯互通問題上的“最大利益公約數”,《全球基礎設施互聯互通聯盟倡議》最終寫入杭州共識。韓國中國經濟金融研究所所長全炳瑞認為,這正是因為開放經濟對于所有參與者都有利,分享實惠,互聯互通對地區乃至全球經濟發展都很必要。

厄瓜多爾高等研究院教授米爾頓·雷耶斯以拉美為例指出,拉美許多國家和地區的基礎設施陳舊且不發達,這很大程度上阻礙了區域內經貿、人才、技術、文化等聯系與交流。“如果能有足夠完善的基礎設施將不同的城市和地區連起來,便可以一舉兩得,滿足進口地市場需要,拉動出口地經濟增長。”他對本報記者表示。

深耕細作,為沿線國家帶來利好

“一帶一路”倡議正是加強全方位基礎設施和互聯互通建設的“中國方案”。三年多來,“一帶一路”建設從政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等方面取得了顯著成果,正向落地生根、深耕細作、持久發展的階段邁進。

11月12日,由約50輛卡車組成的聯合貿易車隊沿中巴經濟走廊一路向南3000多公里,抵達巴基斯坦瓜達爾港,首次實現貨運車隊貫穿走廊。巴方復制“漁村變成大都會”奇跡,讓瓜達爾港成為印度洋上“另一個迪拜”的夢想正逐步成為現實。

“5年前,中歐班列最初在重慶和杜伊斯堡之間開通時,我們就看好中歐班列的未來發展。當時需要19天才能抵達,如今已縮短至11至12天,每周開行超過20列。”談起往來于中國與歐洲以及“一帶一路”沿線各國的集裝箱國際鐵路聯運班列,德國杜伊斯堡港集團負責人埃里希·斯塔克說,中歐班列不僅是一條貿易線路,它連接了不同市場,使世界工業和物流活動發生變化,沿線國家都希望參與其中并受益。

2015年,中國同“一帶一路”沿線國家進出口貿易總額近1萬億美元,在沿線65個國家中投資49個國家,投資近150億美元,比上年增長了18%。美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩認為,“一帶一路”倡議是對致力于維護世界穩定,促進國家間經濟平等事業的重要貢獻。

作為“一帶一路”建設的早期收獲,一批經貿、投資、產業、能源、金融項目啟動,跨境公路、鐵路、通信網絡等基礎設施重點工程進展順利。亞太地區的泰中羅勇工業園、中印尼綜合產業園區等建設取得了相當積極高效的進展,土耳其東西高鐵、緬甸皎漂經濟特區等重點項目得到務實推進。俄羅斯科學院遠東研究所首席研究員洛馬諾夫對本報記者表示,中國的“一帶一路”構想開放、務實、不把任何國家排除在外,也不向發展中國家提任何附加條件。中國在沿線國家進行的改善交通基礎設施項目帶來的利好有目共睹。

今年,APEC會議時隔8年重回拉美舉行,正是推動太平洋兩岸互聯互通建設彼此對接,在更廣范圍內輻射和帶動實體經濟發展的良好契機。秘魯國立圣馬爾科斯大學經濟研究所所長卡洛斯·阿基諾認為,中國通過推動建設亞投行、金磚國家新開發銀行并設立絲路基金等加大對發展中國家的投資,為APEC成員帶來了巨大發展機遇。秘魯太平洋大學中國研究中心前主任安吉爾·馬丁內斯期待拉美國家和中國合作的“兩洋鐵路”促進拉美同亞太地區的聯通,降低運輸成本,實現“雙贏”。

總部設在華盛頓的中美研究中心的亞歷克斯·錢斯博士認為,“一帶一路”倡議通過加強互聯互通向世界提供公共產品,為發展中國家帶來好處,也為發達國家帶來機遇,從更廣泛的意義上講,這也能夠促進國際安全,提升相關國家治理能力。

凝聚合力,帶動全方位合作

互聯互通的根本目的,是使亞太經濟血脈更加通暢,從而擴大經濟社會發展潛力。建設聯動型世界經濟,才能凝聚互動合力。這種聯動,是政策規則的聯動,是基礎設施的聯動,是利益共贏的聯動。

據APEC秘書處統計,僅2015年,APEC成員完成或正在推進的互聯互通重點項目就有100多個,遍布基礎設施、交通運輸、跨境教育、能源、電信、營商便利化等多個領域。互聯互通正帶動著亞太地區的全方位合作。

3年來中國同“一帶一路”沿線國家和地區廣泛開展文教、旅游、衛生醫療、科教、青年、黨政和民間等領域合作,為“一帶一路”建設奠定了堅實的民意基礎。中國每年向沿線國家提供1萬個政府獎學金名額,并向發展中國家提供12萬個來華培訓和15萬個獎學金名額,為發展中國家培養50萬名職業技術人員;地方政府則采取增設“絲綢之路專項獎學金”等措施來鼓勵國際文教交流。截至今年8月底,亞投行正式成員已達57個,預計到2016年底,成員可能超過90個。

APEC成員商務旅行卡有效期限從3年延長到5年;各方正加緊努力,確保到2025年APEC成員間國際游客達8億人次、2020年前區域內跨境學生交流每年100萬人的目標……墨西哥大都會自治大學中國之家主任海因茨·迪特瑞希對本報記者表示,互聯互通所帶來的亞太一體化進程也將極大地促進文化交流,這將在很大程度上避免一些沖突的發生,為區域內可持續發展提供一個和平穩定的外部環境。

“中國將同各方一道,秉持共商、共建、共享原則,推進政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通,實現發展戰略對接,深化互利合作,為區域經濟發展和民生改善注入強大動力。我們歡迎各方參與到合作中來,共享機遇,共迎挑戰,共謀發展。”習近平主席的講話體現了中國開放包容的合作態度,中國的“朋友圈”會越來越大。

(本報北京、首爾、墨西哥城、莫斯科、利馬、華盛頓11月22日電  記者王新萍、白陽、陳尚文、王驍波、曲頌、王海林、張朋輝)

《 人民日報 》( 2016年11月23日 21 版)