消費外流難以扭轉

《經濟參考報》記者調研發現，雖然在我國經濟進入結構深度調整的關鍵期，旅游業發展一枝獨秀的地位明顯，但仍存在低價競爭、多頭監管、消費外流等問題。

比如，“不合理低價游”頑疾難解。旅游出行，玩一樣的景點，花更少的錢是每個游客的夢想。抓住這種心理，仍有不少旅行社和在線旅游企業大打“低價牌”，擾亂市場。

近日，國家旅游局下發了關于組織開展整治“不合理低價游”專項行動的通知，9家旅游企業被點名批評后整改。截至11月2日，全國共有23個省區市的668家旅游企業與各地旅游協會自愿簽訂了《旅行社誠信經營承諾書》，承諾誠信經營，自覺接受監督。

再如，多頭監管難適應當前需要。北京非法“一日游”長久以來都是北京旅游市場亂象之一，2016年，北京曝出多起非法“一日游”低價攬客，導游辱罵游客的情況。有專家指出，對非法“一日游”的執法權限分散于多個部門，如城管、工商、交通、旅游、公安等，哪個環節的相關執法沒有做到位，都無法根除非法“一日游”。

另外，消費外流現象一時也難以逆轉，促消費回流仍然任重道遠。世界旅游城市聯合會報告顯示，2015年中國游客境外消費總額達2150億美元，占當年全球游客海外花費17％，中國是世界最大的出境旅游市場和最大的出境旅游消費國。專家認為，消費外流不僅令國內旅游業尷尬，對于整個中國經濟而言也并不有利，亟須給予高度重視。