如今，說起養(yǎng)老的話題，無論是生活尚且自如的中年人，還是已經(jīng)行動不便的老人，最擔心的問題，無非是“自己到了動不了的那一天，除了進養(yǎng)老院，還能由誰來照顧”。尤其是對于獨生子女家庭來說，這更是一個令人憂心卻又繞不開的話題。

在不久前剛剛召開的北京市石景山區(qū)2017年“兩會”上，區(qū)政府工作報告中的一句話，似乎讓人們看到了解決這一問題的一條出路。報告中寫道：“2017年，石景山區(qū)將推進北京市政策性長期護理保險試點，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，建成區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心1家、養(yǎng)老照料中心9個、養(yǎng)老服務(wù)驛站40家，在全市率先實現(xiàn)中心、驛站全覆蓋。”

報告提到的未來將有望與現(xiàn)行的“五險一金”一起形成新社會保障制度組合，即“六險一金”的“長期護理保險”，是國家應(yīng)對人口老齡化的重要措施之一。繳納該保險后，當老年人臥床不起需要照料，而養(yǎng)老金又無法解決，醫(yī)療不能涵蓋時，將由專業(yè)護理機構(gòu)為其提供一定價值的護理服務(wù)。

對“長期護理保險”，你了解多少？

“‘長期護理保險’？沒聽說過，不了解。”“聽著不錯，但是需要自己交錢嗎？”“什么樣的人可以上這個保險？已經(jīng)失能的也可以嗎？”“上了這個險，到時候是給錢還是給服務(wù)？”……這是記者在隨機詢問了一些市民后，得到的對于“長期護理保險”的好奇和疑問。很顯然，對于這一新險種，很多人并不了解，也不知道它的施行將會給未來的養(yǎng)老方式帶來怎樣的改變。

其實，不為人們廣泛熟知的“長期護理保險”并不算是新生事物。早在10年前，我國的一些商業(yè)保險公司就已經(jīng)開展了相關(guān)保險業(yè)務(wù)。在日本、德國等一些老齡化比較嚴重的國家，這項保險也早已有了比較完善、成熟的運作方式。

然而，“長期護理保險”真正被關(guān)注和認識，還是今年7月人社部印發(fā)的《關(guān)于開展長期護理保險制度試點的指導(dǎo)意見》。《意見》中提到，將在全國范圍啟動長期護理保險制度的試點。用1到2年的時間，探索為長期失能人員基本生活照料和醫(yī)療護理，提供保障的社會保險制度。首批包括上海、廣州、山東青島、河北承德、吉林長春等15個試點城市，試點期間，主要覆蓋職工基本醫(yī)保參保人群。

如今，半年過去，據(jù)了解，開展試點的城市大多采用商業(yè)保險企業(yè)與政府合作的模式，通過醫(yī)療保險劃撥、政府補貼、個人自愿繳費等渠道籌集資金，由專業(yè)護理機構(gòu)為失能或半失能老人提供長期護理照料。而在石景山區(qū)試點的“政策性長期護理保險”，還屬首次。北京市人社局相關(guān)負責人表示：根據(jù)初步設(shè)想，作為試點的石景山區(qū)在職、退休職工擬定都可以參與繳納政策性長期護理保險，且該險種是獨立的，具有一定強制性。資金來源可能主要是個人、單位、社會等幾個方面。同時，此次試水“政策性長期護理保險”，也希望借此將護理與醫(yī)療保障的邊界更明確地區(qū)分開，即醫(yī)療的問題由醫(yī)保來解決，護理保險則主要覆蓋生活服務(wù)。

“石景山是一個老齡化程度很高的區(qū)，全區(qū)38.38萬人中，有10.9萬人是60歲以上的老齡人口，所以選擇在這里試點，是具有示范意義的。”石景山區(qū)民政局局長丁仁猛介紹，“政策性長期護理保險”并不是給投保人發(fā)放或報銷現(xiàn)金，而是采用實物支付的方式。即參加保險的、居家養(yǎng)老的老人臥床不起需要照料時，將由專業(yè)的護理人員上門提供醫(yī)療護理服務(wù)或生活照料，把服務(wù)送到老人的床邊、身邊、周邊。因此，如何配置好相應(yīng)的服務(wù)資源，就顯得尤為重要。

丁仁猛提到，未來石景山區(qū)將通過信息化的手段，借助區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、養(yǎng)老照料中心、養(yǎng)老服務(wù)驛站等三級體系，將專業(yè)的照料服務(wù)提供給老人。同時，建立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈更加完善。“只有先將養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建好了，才能再談服務(wù)的標準等其他內(nèi)容。”